尚福林要严打市场操纵行为

　　据新华社北京3月22日电

　　据中国证监会22日介绍，证监会主席尚福林在21日召开的证券期货监管系统视频会议上指出，今年证券市场总体上继续保持了平稳运行态势，同时也出现了一些值得关注的新情况。在看到资本市场发生转折性变化的同时，更要清醒认识到，现阶段我国资本市场还存在许多深层次问题有待解决。

　　新入市者风险意识淡薄

　　他说，当前，我国上市公司结构和质量有待进一步优化，公司治理需进一步完善，市场结构和产品结构单一，机构投资者发展不平衡，市场诚信水平不高，市场操纵行为仍然存在，新入市投资者风险意识淡薄，以及监管思路和方式需要根据市场变化不断改进等问题，将是今后推进资本市场改革发展的重点所在。

　　尚福林表示，从外部环境看，随着我国资本市场的不断发展壮大，资本市场与实体经济联系日趋密切，影响资本市场运行的内外部因素也更为多样化和复杂化，国内宏观经济因素和国际政治经济因素对境内资本市场的影响越来越重要。

　　尚福林指出，证券监管部门将继续强化基础性制度建设，促进市场健康发展。股权分置改革基本完成后，加强资本市场基础性制度建设的重点是适应股份全流通的市场特点，以完善市场功能、提高市场运行效率、改进监管质量和切实保护投资者合法权益等为着眼点，改进和完善现有的上市公司监管、证券期货经营服务机构监管、发行上市监管以及交易结算等基础制度的建设，积极推进市场化改革，强化市场主体的自我约束和相互制衡机制，构建起促进资本市场持续健康发展、有效防范化解风险的长效机制。

　　打击非法证券关键一年

　　他说，当前我国资本市场正处在一个重要的发展机遇期，必须抓住有利形势，着力加快市场创新发展。要认真研究建立多层次资本市场体系和加快发展债券市场问题，并在相关制度规章和监管框架方面统筹研究，做出安排。今后将强化日常监管，切实维护市场秩序。

　　在谈到投资者教育工作，强化风险防范时，他表示，加强投资者教育工作，是资本市场持续稳定健康发展的一个重要基础。尤其在我国“新兴加转轨”的市场中，不少中小投资者缺少投资经验，风险意识淡薄且抗风险能力弱，做好投资者教育工作，既是保护投资者合法权益、促进资本市场和谐发展的客观需要，也是加强我国资本市场建设、促进市场稳定运行的关键环节。

　　尚福林表示将深入开展打击非法证券活动，构建非上市公众公司监管长效机制。今年是打击非法证券工作关键的一年，要确保这项工作取得实效并建立长效机制，坚决做到发现一起、打击一起，通过惩治一批违法违规人员，对不法分子构成威慑；要立足于打防并重，以防为主，进一步加大宣传力度，引导投资者全面认识非法证券活动的危害性和欺骗性。