易宪容:商品房预售款专营制度点到开发商命门

　　近日，上海证券报独家报道的“商品房预售款专户管理酝酿中”一事，引发了房地产市场极大的反响。昨天，知名学者易宪容在博客中表示，对房地产开发企业来说，住房预售款专户管理看上去制度改进的动作不大，但是却点到了房地产开发企业的命门。

　　易宪容表示，许多发达国家对住房预售款专项管理，无论任何形式的预付，其款项都不会直接交给房地产开发商，而由律师或第三者存入银行保证账户，款项按工程进度经工程测量师及律师同意后才能拨付。

　　易宪容表示，“中国的住房预售制度改革，就是要让住房预售款实行专户管理。所谓专户管理，是指将开发商在预售阶段取得的住房预售款统一存入一个银行账户，开发商不得随意支取、使用，只能在金融监管部门的审核后提取用于本项目工程建设等所需的费用支出，如建筑工程款的支付。这样不仅能够有效维护单个项目工程款的按期发放、保证不因此出现农民工工资拖欠、也防止个别开发商挪用预售等，而且也降低了住房预售中消费者及银行的风险。”

　　“可以说，对房地产开发企业来说，住房预售款专户管理看上去制度改进动作不大，但是却点到了房地产开发企业的命门。”易宪容指出，“采取住房预售款专户管理，使一个项目的款项归一个项目，不仅防止房地产企业无限制的滚动开发，也便利了政府对房地产开发的征税管理，减少房地产开发商逃税可能性，更易于把房地产开发企业利率水平暴露第三者的监督之下。住房预售款专户管理一旦出台，不仅对房地产企业带来巨大影响，同时也预示着中央政府落实对房地产市场的宏观调控的开始。”