市人大常委会把群众利益放在今年工作首位

　　海口晚报网3月29日讯

　　（记者王绍兵）28日，市人大常委会2007年工作要点在市十四届人大常委会第一次会议上获得通过，记者在工作要点上看到，关注民生、群众利益成为使用率最高的词语，不管在立法工作、监督工作方面，还是在代表工作、制度建设上，新一届人大常委会都把群众的利益和权利放在了首位。

　　城市交通

　　村镇规划

　　房屋拆迁

　　立法选题更加关注民生

　　作为人大常委会的主要工作之一，在立法工作中，我市将坚持以人为本，从我市实际出发，把提高立法质量摆在更加突出的位置，立法选题向社会事业方向倾斜，着重解决民生问题。

　　据悉，作为市民非常关注的城市交通、村镇规划、房屋拆迁、小区管理等问题，今年已经列入人大常委会的立法和调研计划。其中，今年将制定《海口市城市公共交通客运管理条例》、《海口市村镇规划建设管理办法》、《海口市城市供水排水节约用水条例》等法规，拟对《海口市城市房屋拆迁管理办法》进行修改，在修改中既体现法规对房屋拆迁工作的规范、引导和促进作用，又将保障被拆迁人的合法权益。此外，还将对物业管理、养犬管理等社会问题进行立法调研。

　　市人大常委会主任高锦全表示，今后我市将实行开门立法，通过专题调研和召开座谈会、论证会等形式直接听取代表和各方面的意见。对事关人民群众切身利益的重要法律草案，要向社会全文公布，广泛征求意见，把科学立法、民主立法贯穿于立法工作的全过程，使制定的法律更加切实可行，充分体现人民群众的共同意愿。

　　同时，作为本届人大的第一年，常委会还将在今年制定五年立法规划，在制定规划时将充分、广泛地征求各方面的意见，就一些事关人民群众切身利益的问题和条件成熟、急需以地方性法规形式加以规范的问题开展立法工作。

　　普法执法

　　重大事项

　　专项资金

　　监督关口前移保障群众利益

　　依法监督是宪法赋予人大及其常委会的权力，今年，市人大常委会将以贯彻监督法为契机，不断加强和改进监督工作，将监督的关口前移，努力探索“一府两院”执法过程监督的方式、方法，把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督的重点，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　在执法检查上，将结合全市“五五”普法宣传，对劳动法、科技进步法、行政许可法和归侨侨眷权益保护法等国家法律在我市的贯彻实施情况进行检查，促进国家法律法规在本行政区域内的有效实施。

　　同时，常委会将依法行使重大事项决定权，拟对《海口市生态城市建设总体规划》进行审议，并就我市生态城市建设问题作出决定。实施专项资金使用监督，加大对市政府关于民生方面资金使用情况的监督力度，拟对市政府教育经费和乡镇公路建设资金使用情况实施监督。开展专项工作监督，对市政府关于我市乡镇卫生院改造扩建工程和新型农村合作医疗工作进行监督检查，我市乡村公路建设情况也列入了今年的检查计划。

　　市人大常委会表示，今年将试行监督公开制度，按照监督法的要求，凡经市人大常委会研究确定的年度监督计划，将提前向被监督对象进行通报，并向社会公布，自觉接受人民群众和社会监督。

　　专题调研

　　建议督办

　　制度建设

　　着力提高代表履职能力

　　人大代表刚刚换届，代表们能否依法行使职权、执行职务，将直接关系到人大工作水平能否提高。今年，我市结合海口实际，创建代表活动平台和方式，组织开展形式多样的代表活动，不断提高代表的履职能力，更好地发挥代表作用。

　　据介绍，市人大常委会将根据新一届人大代表的知识构成、行业特点等要素，分期分批开展人大代表培训工作，围绕全市中心工作，对我市经济社会发展过程中的重大问题，组织一次全国、省、市三级人大代表联合视察活动。继续举办“人大代表论坛”，今年论坛的主题将选取一个民生民急的突出问题。

　　针对代表们在一次会议上提交的建议、批评和意见，常委会将督促政府及有关部门把办理代表建议工作落到实处，拟选取2至3个关系国计民生突出问题的代表建议作为主任会议督办案，进行督办。

　　此外，市人大常委会在今年还将切实加强作风和制度建设，提高常委会的整体素质和工作水平，对常委会现行工作制度中与监督法不一致的规定、制度或办法进行修改或废止。高锦全表示，新一届人大常委会要做到关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，切实把全市170多万人民群众的利益维护好、实现好、发展好。（来源：海口晚报）