广东私盐假盐泛滥事件续：利润为公盐5倍(组图)

图片上的就是在广东被非法生产、公开销售的黑心“私盐”、假盐”。

私盐泛滥，在广东已经不是第一次被媒体曝光了。

　　俗话说，开门七件事，“柴米油盐酱醋茶”，这中间，盐是我们顿顿少不的。历史上，盐业都是政府垄断经营，谁都离不开它，控制了盐就可以得到丰厚的税收。1994年起，我们国家也实行了食盐专营制度，不过，目的是为了保证大家吃到的都是质量合格的加碘盐，防止患上碘缺乏症。然而，我们记者发现，在广东有一些商贩现在竟然非法用工业盐冒充食用碘盐，公开销售。

　　假盐肆意泛滥

　　3月12日，根据知情者提供的线索，记者来到了广州市白云区江夏村一家农贸市场这里有多家商铺在公开销售假盐。

　　记者：这里多不多假盐呢？

　　摊主：很多，很多，我都有。

　　记者：你也有假盐？拿来看看。怎么区分的呢？你这包是假盐？怎么区分是假盐？看哪里啊？

　　摊主：我都很难说清楚。

　　记者：那你怎么知道哪些是真？

　　摊主：我分的出来。我放的地方不一样啊。

　　摊主从商铺底下拿出的假盐，从外包装上看，防伪标志，查询电话，样样俱全。谁是真盐假盐，真的是难以分辨。

　　记者：真盐和假盐价格上差多少？

　　摊主：价钱相差很多的。七八毛钱都买到的。 买一包？有时候五毛钱都能买到。

　　记者： 就是一包假盐？批发是五毛钱吗？

　　摊主： 批发三毛钱都可以。

　　记者：那真盐呢？

　　摊主：真盐要九毛多。不赚钱的，批发要九毛二。

　　记者：那假盐都卖给谁？

　　摊主：卖到工厂里，很多人都吃。用盐量大，就卖给他们

　　像这样在市场上公开销售假盐，是个别现象呢，还是在其它市场上也存在？记者以餐馆采购员的身份，随后又走访了几家农贸批发市场，这里是广州市白云区新源粮油副食品批发市场。在这家湘川干货的批发商行，记者又买到了假盐。

　　记者：是多少包的？

　　私盐老板：100包的那种盐。(一大包)是43块钱。

　　记者：要多少包才能送货？

　　老板：要八包到十包才送货。

　　在消除了老板的戒备心之后，这位商贩把记者带进了黑乎乎的仓库里拿货。

　　记者：就是这种盐？

　　老板：是的。

　　记者：都是这种包装吗？

　　老板：是的。

　　记者花了43块钱，买了一大包盐，大包里还分装有100个小包，也就是说，市面上卖1元钱的小包装盐，这里只需要4毛3就可以买到。

　　随后，记者又来到了东旺食品综合批发市场，这是广东较大的一间专门批发农副产品的专业市场。当记者来到这里的时候，车子还没停稳，就有卖假盐的老板上前拉生意。

　　老板：便宜的(盐)只要55块钱。

　　记者：不要。

　　老板：我只赚你两块钱。

　　记者：我们买的盐只用43块钱。

　　老板：我自己赚不了钱的。

　　老板显得很诚恳，非常想把这单生意做成，但是当记者下车后，狡猾的老板似乎觉察到了什么，尽管眼前堆放就是一大包食盐，但她坚持不肯卖给记者。

　　老板：别人已经买下了。

　　记者：有便宜一些的盐吗？

　　老板：没有。

　　随后记者又来到了另外一家商铺前，这个老板胆子真够大，大包大包的假盐，居然也敢放在街边卖。

　　记者：吃了没问题吧？

　　老板：没问题。

　　记者：你们从哪里进货？

　　老板：厂家送的货。

　　记者：哪个厂家？

　　老板：包装上有写着。

　　私盐辨别三法

　　通过广州市盐业部门介绍，这些假也叫私盐，就是没有加碘的工业盐。由于生产工艺相对简单，这些工业盐其中可能含有一些对人体有害的重金属，这些私盐从哪里来，又流到了哪里呢？在我们记者调查之前，先来了解一下鉴别真假食盐的一些基本方法。

　　在广州市盐业公司的仓库，广州市食盐专卖局苏明枢副处长告诉记者，2006年，广州市就查获用来散装食盐的工业盐有6000多吨，在这里，苏处长向记者介绍了真假食盐的鉴别方法。

　　方法一：看外包装

　　苏处长：最主要的辨认它那个真假的，假盐在旁边这个袋子的旁边有三条这个折痕。非常明显的。

　　苏处长告诉记者，由于私盐没有什么设备和工艺，他们一般采用洗洁剂的塑料瓶装盐，因此，装私盐的小包装袋子是已经做好了的，因此，包装袋的边上会看到明显的折痕。而由盐业公司加工生产的盐，它的包装袋是一整张薄膜现场机器包装而成，在边缘上就不会存在折痕。

　　方法二：防伪查询

　　在广东省碘盐查询中心，其负责人胡大江告诉记者，每袋食盐的包装上都会有查询电话和防伪密码，消费者买盐后可以根据公布的查询电话、密码，当场电话查询。

　　方法三：碘盐试剂

　　碘盐测试液是专门用来测试加碘盐的另一种方式，由于私盐一般不加碘，因此将盐倒出后，滴上几滴碘盐测试液；含碘的食盐就会马上变蓝色，而不含碘的盐则不会变色。从这也可初步判断出真盐和私盐。

　　私盐黑幕探访记

　　刚才介绍了的三种鉴别真假盐的方式，对于大家来说，可能最为方便是头两种，其实从盐业公司正规渠道批发的食盐，批发每大包的价格都在83元以上，所谓商家不做亏本的生意，单从价格上来说，这些在市场上销售的低价盐就可以初步判断是假盐了，在广东调查的这几天，不仅在广州，在东莞的一些餐馆，记者就吃到了假盐。

　　采访到中午时，记者来到了东莞市后街镇一家名为金名苑的酒楼，这家酒楼分为上下两层，每天能容纳数百人吃饭，吃饭时，记者让服务员拿来了一小碟盐，记者现场用盐业公司提供的碘盐测试液检测，食盐没有变成蓝色。

　　记者：你看这盐是真的还是假的？

　　广州市盐业稽查人员 陈志权：现在从这来看，应该不含碘的，应该说是假的

　　在店长的带领下，记者来到了这家酒楼的后厨，在厨房的这个盐罐子里，记者用碘盐测试液检测，也证实是假盐。这个结果让店长也很吃惊。

　　店长:我也想知道这盐从哪里来，因为我们每天也吃这个盐。

　　不仅在餐馆，记者发现了假盐泛滥，在几天的调查中，记者还发现，这些私盐还流到了一些学校和工厂的餐桌上。

　　记者以学生的身份，来到了广州的一所职业高校。为了了解真实的情况，记者假借腌泡菜的名义，想找学校食堂买包盐。

　　厨师：你到外面买盐吧。不好意思。我这是公家的饭堂。我要汇报上司，我做不了主。

　　这个厨师拒绝提供整包的食盐，于是记者又来到了二楼的饭堂。在这里，厨师拿给记者的却是散装的盐，从外表无法判断是真是假。 随后记者又来到了学校三楼的厨房。

　　食堂员工：请问有什么事情？

　　记者：可以不可以给我们一包盐？食用盐啊。要一整包装的。

　　厨师提供了一包包装完整的食用盐，包装袋上防伪激光、识别标志都很齐全，于是记者根据包装袋上提供的防伪密码，拨通了盐业部门的监督查询电话。

　　广东省碘盐查询中心 工作人员：是假盐。

　　记者：为什么说是假盐呢？

　　广东省碘盐查询中心 工作人员：这个密码不存在吗，不对啊。

　　由于价格便宜，这些假盐就流到了餐馆、酒楼以及这些学校工厂的餐桌上，据了解，这些假盐大部分是没有加碘的工业盐。而我国是世界上碘缺乏病最严重的国家之一，缺碘地区多、面积广，生活在缺碘地区的人口约有4亿多，占世界病区人口的近一半。1994年我国开始实行食盐专营政策，主要目的也是为了消除碘缺乏病，维护群众的身体健康。那么，这些私盐从哪里来？他们的源头在哪里呢？记者又进行了调查。

　　根据知情人提供的线索，记者来到了东莞市的最大的批发市场。在该市场C区这个名叫欣鑫干货批发部，外表看是专门批发副食品，看不到有食盐卖。看到有人来进货，老板显得非常高兴。

　　记者：有没有盐卖啊？

　　老板： 要盐啊？

　　记者：是的。

　　老板：你要多少盐？

　　记者：先看一下。

　　老板：你要哪种盐？如果要不加碘的盐，30多块钱一袋。

　　而当记者提出要先看看货时，老板立刻警觉起来。

　　老板：这里没有放盐。

　　记者： 哪里有盐？

　　老板：在仓库。

　　记者：去仓库看看。

　　老板：那不行。

　　记者：多少钱一袋？

　　老板：按36块钱给你。

　　记者：一袋是多少？

　　老板：100包。一模一样，你看不出不同。和真的(盐)一模一样。

　　就在记者准备掏钱购买时，这位老板这样嘱咐记者。

　　老板：这些盐，你用的时候要注意。听懂了吗？

　　记者：注意一点。为什么呢？

　　老板：国家不允许卖。

　　同时，这位老板还告诉记者，在这里，每个批发副食品的商铺都有假盐在销售，而且每家的存货量都是以十吨，百吨来计数。

　　“假盐”销售者：这个市场上50%的档口都卖假盐。除了专卖辣椒的没有。卖副食品，调料，都在卖(假)盐。

　　“假盐”销售者：基本上工厂，宾馆都吃这种盐。吃那种(真)盐的，吃不起。

　　记者：你们的盐销量大吗？

　　“假盐”销售者：是销量很大。但是我们一般的不卖给新客户。

　　随后，记者向东莞盐业部门进行了举报，在检查人员面前，老板坚持说商铺只是经营辣椒，凉拌菜和土特产，还一个劲儿地叫冤。

　　销售人员：我们都没卖过盐。你胡说什么啊。

　　而刚刚在前面卖盐的商贩，现在还反咬一口。

　　假盐销售者：是你跟我推销盐。你问我要不要盐，你才是卖盐的。你卖盐，找我买。

　　贼喊抓贼，真是让人哭笑不得。而此时，稽查人员在批发市场的一个仓库里找到了私盐。

　　广东省东莞盐业总公司工作人员 李牡辉：从外表一看，就知道是假的。加上我们在现场测试，这些假盐没有加碘。

　　记者：现场查获的量是多少啊？

　　李牡辉：加上工业盐估计有四吨。

　　记者同时从广东省盐业公司了解到，广东省2006年正规渠道销售的小包装盐只有36万吨，那么按照广东常驻人口人均消费计算，销售额还存在很大的差距。

　　盐业公司工作人员：如果按照广东省的常住人口计算，每人每年消费如果4到5公斤，大概在40到45万吨左右。

　　记者：也就是说这中间实际销售和我们大致计算的销售是有差距的。

　　盐业公司工作人员：对。还是有一点差距吧。还是有一点差距的。

　　记者：那差距将近有大几万上十万吨食盐。

　　盐业公司工作人员：这个要专家说了才知道，估计应该是有个5万吨到8万吨这样子。

　　对于盐的制作、运输、销售，国家制定了一系列严格的法规进行管理，未经许可，任何私人和企业不得进行盐的生产销售。

　　记者：私盐的源头在哪里呢？

　　在广州市盐业公司的仓库里，广州市食盐专卖局苏明枢副处长告诉记者，从这些年查获的私盐来看，私盐主要是来自于湖北、江西等省，以工业盐或者出口的名义运到广州，然后被一些不法商贩再分包销售。

　　广州市食盐专卖局办公室副处长 苏明枢：这些都是重盐宏博(音)有限公司，他们就是说，托运到广州这边来的，在货场里边，直接就把这些盐呢，就买给这个造假分子。

　　主管盐业的广东省发改委副主任朱耀忠也向记者坦诚，私盐泛滥的另一个渠道就是本省的海盐。

　　广东省发改委副主任朱耀忠：就是我们这个沿海的一些这个农民的一些盐田，盐田所流入的一些食盐市场。

　　为了了解广东的沿海地区非法晒制私盐的真实情况，记者又以买盐商贩的身份来到了广东省徐闻县角尾乡，去年9月8日，这里地下非法晒制私盐的情况在我台《焦点访谈》中爆过光。听说有人来买盐，当地的一位农民主动给记者带路。大约走了一公里，记者看到了一个奇怪的景象，几百亩的农田上面盖着黑色的塑料布，当地人告诉我们，塑料布的下面，晒的就是海盐。

　　记者：这是粗盐啊？

　　非法晒盐者：是的。

　　记者：可以吃吗？

　　非法晒盐者：可以吃的。

　　记者：还需要加工吗？

　　非法晒盐者：不用加工的。

　　记者：就这样可以直接吃吗？

　　非法晒盐者：可以。

　　记者看到，由私人开垦出来的小盐田一块挨着一块，面积有几百亩。当地人告诉我们，晒盐的工艺非常简单，用一台水泵，再买上几根水管，平整出一块土地来，铺上这样黑色的薄膜，将高浓度的海水灌到薄膜上面，过滤几次过就可以晒出盐了。

　　非法晒盐者：你要多少，都可以。只要你买的数量多。价格都可以优惠的。

　　记者：细盐多少钱一吨啊？

　　非法晒盐者：280块钱一吨。

　　解说：

　　因为最近查得很严，这个老板建议记者在运输的过程中，要小心一点。

　　非法晒盐者：我负责给货你。但是我不负责运出县城。运上车(被查)是你的事。

　　而据记者了解，徐闻当地有私晒盐田260亩，晒盐的年产量约8000吨。

　　泛滥私盐 因何屡禁不止

　　私盐泛滥，在广东已经不是第一次被媒体曝光了，去年广东省的碘盐覆盖率为85%，碘盐覆盖率已经是全国倒数第四，那么，私盐为什么屡禁不止呢？

　　在广东省发改委，朱耀忠副主任告诉记者，对于广东徐闻的地下非法晒盐，由于当地百姓的土地已经盐碱化，除了晒盐，农民失去了收入的来源；但为了将这些私盐规范化，目前，政府部门正在协调国营盐厂和这些私盐厂收购，组成制盐公司，以解决地下非法晒盐的问题；而对于市场上其它屡禁不止的私盐，朱耀忠认为，现行体制造成私盐暴利是更深层次的因素。

　　广东省发改委副主任朱耀忠：在这种专营的体制下面，就是我们这个盐业企业怎么样提高效率，怎么样降低成本，那么的确这里面存在一个矛盾，那么为什么这么多私盐这个屡禁不止，或者履打不禁呢，认为我觉得里面这个中间这个差价，应该说给我们的盐贩子有太大的利润空间在里头。

　　记者也了解到，每吨工业盐的出厂价大概在450元左右，而市场的零售价格达到了每吨2000元，甚至2600元，巨大的利润空间就是这些私盐泛滥的原因；朱耀忠还告诉记者，从2004年广东盐业部门政企分开开始，对于小工业盐的管理，基本上取销了许可证制度，因此，这些工业盐也能以合法身份大批量地运到广东。

　　朱耀忠主任：如果工业盐没有准认证的话，它都是盐产品，进来以后，它可以说是我是卖给工业企业，进行原料辅料生产，但是有些不法商人就是利用这么一个渠道进来以后，会不会有进行这个小包装，进行假包装，然后变成这个食盐

　　有暴利的空间，就有人铤而走险，那么，作为盐业监管部门，他们是怎么监管的？采访中，广州市和东莞市食盐专卖管理人员坦诚，监管上存在一些不到位的地方。

　　食盐专卖管理人员李亦峰：在市场管理方面，大家有做的不足的地方，政府重视，我们也尽我们的全力去做，但是我们不是说我们完全做的很好，我们还是有我们做的不到的时候

　　记者了解到，全广东省，盐业监督管理的人员只有不到200人，像珠海，监管人员全市只有3个，监管执法人员太少也是私盐监管不到位的原因。

　　珠海市盐业公司总经理朱光献：国家监管不到位，你现在执法有多少人，像我们广东03年政企分开后到现在，等于没有人监管了，等于没有人监管，不是说不到位，根本就没有人监管。

　　半小时观察：用市场办法对付假盐

　　卖一袋合格真盐的利润是一毛多钱，而卖一袋私盐的利润是五毛钱，利润相差四倍，巨大的利润给假盐泛滥带来了无穷的动力。

　　私盐泛滥的主要是体制原因，除了加大打击的力度外，控制私盐也应当多用用市场办法：看看能不能有一种办法大幅度缩小这两者之间的利润差距。

　　现在我们国家实行的是食盐专卖制度，盐业公司垄断经营的结果是食盐销售利润过高，一般食盐出厂价格大约为一吨 400 元，但最终销售价格却为一吨 1700 到 2000 元，现在甚至达到了2600元，如果用市场竞争的办法把真盐销售利润挤下来一块，贩卖私盐的利润空间就要减小一块。

　　为了查处私盐我们设立一支专门的执法队伍，纳税人要为养活这支队伍花一笔钱；为了预防和治疗缺碘造成的疾病，社会也要支出一大笔钱，如果我们把这些钱用来补贴盐价，又可以把盐价打下一块。当然，这仍然不可能让真盐和假盐价格持平，如果我们再加上严打重罚，加大贩卖假盐的成本，这卖假盐的利润就可以被大大压缩。执法也要花费巨大成本，如果我们把部分执法成本变成市场调节的工具，管有些事情可能效果更好。

　　从两会到现在，我们栏目加大了对民生问题的报道，以群众最关心、最直接、最现实的问题为报道重点，报道各地解决民生问题，为百姓办好事、办实事所做的努力，这些报道得到了社会各界积极的反响。

　　主编：周人杰

　　记者：卢晓波

　　摄像：樊建恩(来源：CCTV-经济半小时)