广东东莞18所民校“结盟”自律 防止互挖教职工

　　盟约主要内容

　　收费：不得为抢夺生源故意压价或以优惠为手段变相压价

　　招生：不能恶意妨碍、破坏其他学校平等、正当招生的机会

　　宣传：不得在其他缔约学校周边从事派发传单等广告宣传活动

　　“挖人”：不以高薪利诱等不正当手段怂恿其他缔约学校教师，提前离职到本校任教

　　为避免恶性竞争，东莞部分较大规模的民办学校将以公约形式实现自律。

　　记者27日从东莞市教育局获悉，今天东华、光明等18所民办学校将正式签订《东莞市民办学校自律公约》，以结盟方式在招生收费、教师招聘等方面严格自律，防止互挖墙脚，共同促进民办学校规范发展，此举将开创东莞教育民间监督新模式。

　　老师半路跳槽学校犯难

　　今年2月初，虎门镇一民办学校3位老师在聘用合同未到期的情况下，以身体不适或家里有事等原因，提交了辞职申请。在校方还未签批辞职信的情况下，这些教师就离开学校。“有些老师上午提出了辞职，当日下午就离开了学校，丢下学生不管。”该校周姓负责人说，但学校很快发现，这些“辞职”的教师都已经转入到其他民办学校任教，“很显然，他们就是被其他学校‘挖’走了”。

　　“老师半路跳槽真是害死学生！一个学期的课程只上到一半，也不容易请到优秀的老师，教学质量大打折扣。”他说。

　　无奈之下，校方将“恶性辞职”老师告上东莞市劳动争议仲裁庭，要求3位教师按照《教师聘用合同》，承担违约责任。

　　“上述现象的出现，主要是民校之间缺乏有效的监督机制”，据东莞市教育局民管科科长尹淦江说。他认为，尽管东莞民办教育的发展态势相当迅猛，但由于部分民办学校片面追求经济效益，出现了一些本不应有的“恶性竞争”。当民办学校定位从“满足务工子女读书”转变为“让务工子女读好书”后，已迫切需要民校彼此之间实现自律。

　　今日签订公约自律

　　“应部分民校的要求，经多次沟通和修改，公约的内容已基本敲定”，尹淦江透露，目前共有东华、光明、华师嘉玛等18所较大规模民办学校，将在今日参与缔约《东莞市民办学校自律公约》。

　　各缔约学校将约定合理收费，不得为抢夺生源故意压价或以优惠为手段变相压价；不能为竞争，恶意妨碍、破坏其他学校平等、正当招生的机会；不得在其他缔约学校周边从事派发传单、设置广告摊位等广告宣传活动；不以高薪利诱等不正当手段怂恿、促使或胁迫其他缔约学校教师，提前离职到本校任教等7大内容。

　　教育局将进行必要监督

　　公约到底能发挥多大的作用？尹淦江表示，公约在性质上属于一种行业自律，主要通过彼此的约束来规范民办学校的办学行为，防止恶性竞争，对违约造成其他缔约学校损害的，受损学校可依法追究致害学校的法律责任，同时该局也将受托作为缔约见证人给予必要的监督，从而共同促进民办学校的健康发展，并在最大限度上维护家长和学生的应有权益。

　　他称，在民校行业自律方面，该市东坑等镇区已经作出了相应的尝试，今后将视具体的效果将民校自律逐步在全市推广，在时机成熟时还将成立东莞市民办教育协会，让广大务工子女在莞可以优质教育。

　　专家意见：有助务工子女享受良好教育

　　中山大学刘兴东博士认为，作为教育行业尤其需要共同的“游戏规则”，让办学者在规定的范围内办事，签订这样的一个公约，反映出东莞民办教育行业的规范意识增强了，尽管签约的学校不是很多，但具有很强的示范意义。同时，也将让民办学校有规可循、有“规矩”可依，促使其在“游戏规则”的范围内健康发展，并最终让务工子女享受良好教育。

　　他表示，公约虽具有一定的约束力，但并不具有特殊的强制性，因此要实现民办学校的良好发展，政府和社会还应给予民校更多的扶持与资助，并给予必要的共同监督。此外，在学校自愿的前提下，签约结盟的范围也有必要扩大，从而才能实现真正意义上的公平与自律。