巴西乙醇燃料发展之路

　　巴西乙醇燃料业从未像现在这样引起世人关注：美国总统布什访问巴西乙醇储运基地；巴美签署乙醇合作协议；日本出巨资投资巴西乙醇厂；意大利与巴西合作在非洲建设乙醇厂；巴西向印尼提供生物燃料技术；“乙醇欧佩克”呼之欲出……

　　最近一段时间内，有关巴西乙醇燃料的新闻不断引起全球关注，仿佛要在全球刮起一场“乙醇风暴”。

　　发展乙醇燃料的独特环境

　　巴西乙醇能源产业能取得今天的成就，巴西历届政府功不可没。事实上，巴西乙醇燃料的发展过程离不开巴西独特的政治和经济环境。

　　巴西目前已经探明的石油和天然气的储量在拉丁美洲仅次于委内瑞拉，基本上实现了自给自足。但40多年前，巴西约90％的石油消费需要进口，是一个严重依赖进口石油的国家。1975年，为了改变这一状况，当时执政的军政府下达行政命令，强力启动了乙醇燃料发展计划。

　　巴西国土面积达851万平方公里，有牧场2亿多公顷，农田6200多万公顷。除了山地和荒漠，大约还有1亿多公顷的土地未开发利用。在保证粮食生产的情况下，巴西有条件通过开发新农田来扩大经济作物的种植。巴西大部分地区都适宜种植大豆、油棕榈、花生、蓖麻、向日葵等油料作物，仅在亚马孙地区，适宜种植油棕榈的土地就达5000万公顷，完全可以形成能源农业的产业规模。

　　于是，巴西政府通过补贴、设置配额、统购燃料乙醇、调整价格以及行政干预等手段，鼓励民众使用燃料乙醇，并协助企业从世界银行等国际金融机构获取贷款。政府还下令在人口超过1500人的城镇中，加油站都必须安装乙醇加油泵，汽油中添加乙醇燃料的比例均以法律形式确定，对不执行者处以相应的处罚。20世纪80年代中期，乙醇燃料的利用达到了一个高峰。当时巴西每年生产的80万辆汽车中，四分之三以上是采用乙醇燃料发动机的。

　　但其后十多年间，巴西的国内政治环境发生了巨大变化，军政府被民选政府取代。民选政府取消了对蔗农的补贴，蔗糖加工厂也从主要生产乙醇改为主要生产食糖。同时，国际市场上石油价格直线下跌，直接导致巴西国内乙醇燃料供应量急剧萎缩。1990年，乙醇燃料汽车的销售量几乎降低到零。

　　不过，有远见的企业家从来没有停止过对替代能源的研发工作，即便是在乙醇燃料无人问津的年代里。巴西石油公司官员日前接受新华社记者采访时说，该公司从军政府开始启动乙醇计划以来，一直坚持乙醇燃料技术的研发工作，从来不曾中断过资金投入。创立于20世纪70年代的巴西圣保罗州蔗糖技术中心，也一直在开展致力于提高乙醇生产效率的项目，包括研究各种甘蔗的基因及萃取技术。

　　最近，巴西科学家又发现了提高甘蔗乙醇生产效率的新方法。压榨甘蔗时的残留物，以前是作为废物被丢弃的，而现在可以利用这些残留物发电，从而节省将甘蔗加工成乙醇所需要的能源。此外，其他副产品可以作为那些种植甘蔗耕地的肥料。巴西科学家还开始种植转基因甘蔗，而这些转基因甘蔗可以更加有效地转变为乙醇。这项技术推动了可抗虫害和抗干旱的甘蔗变种的生产。

　　此外，巴西最大的甘蔗乙醇生产集团德蒂尼日前宣布，它将从2012年起正式从植物纤维素中生产乙醇。在目前的实验阶段，德蒂尼每天从植物纤维素中生产100升乙醇，生产成本是每升25美分，与从甘蔗汁中生产乙醇的成本差不多。德蒂尼计划在5年后能够具备日产5万升纤维素乙醇的能力。

　　巴西乙醇再度得宠

　　本世纪初，国际石油价格开始逐步上升时，巴西乙醇的生产效率已经翻了3番，生产成本也从每升0．6美元降至0．2美元左右。由于巴西大多数加油站仍可为国内不多的乙醇燃料汽车提供乙醇，因此乙醇燃料在巴西的再度推广在经济上变得可行。

　　2003年，大众汽车（巴西）公司引进了巴西国内市场上的第一种“灵活燃料”汽车，可以同时使用乙醇和汽油燃料，结果在巴西大获成功。于是，包括通用和福特在内的其他汽车生产商也在巴西如法炮制。目前，巴西销售的新车一半以上是“灵活燃料”汽车。车主可以自由选择添加的燃料类型，可以是石油，可以是乙醇，也可以是石油和乙醇的混合物。

　　现在，巴西已具备生物能源的生产规模。巴西是世界上最大的燃料乙醇生产国和出口国。1976年至2003年，巴西甘蔗的年产量从1亿多吨增长到3．5亿吨，单位面积产量从每公顷50吨提高到70吨，每公顷甘蔗提炼的燃料乙醇从2204升提高到5500升。

　　目前，巴西全国有300多家甘蔗加工厂，燃料乙醇年产量为170亿升，2004年出口19亿升，2005年增加到21亿升，2006年达到30亿升。巴西是世界上能源农业成本最低的国家，每桶生物柴油的成本仅为26美元。巴西石油公司总裁加布里埃利日前在一个研讨会上说，只要石油价格保持在每桶30美元以上，乙醇燃料就有竞争力。

　　随着各国对乙醇燃料的兴趣日益高涨，巴西政府已经制定了更加雄心勃勃的乙醇燃料生产计划。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在不久前的一次讲话中将从事乙醇燃料生产的企业家称作是“英雄”。巴西农业部长罗伯托·罗德里格斯日前在日本东京宣布，到2013年，巴西计划将乙醇燃料的年产量扩大到350亿升，是目前年产量的2倍以上，其中约100亿升将用于出口。在未来7年内，巴西的甘蔗产量将从目前的4．27亿吨增加到6．27亿吨。为了配合甘蔗产量的提高，巴西政府还计划在同一期间新建89家乙醇燃料生产厂。

　　事实上，巴西乙醇燃料业在前些年并不景气，很多企业都面临严重的财政危机，这次来势汹汹的“乙醇风暴”给这些企业带来了一个大好的复苏机会。投资者对乙醇工业的热衷，使得巴西乙醇燃料企业迅速活跃起来，既吸引了外国直接投资，也促进了其他相关经济部门的增长。

　　3年前，投资者只要花费相当于工厂一年盈利额的价钱，就可以买下整家乙醇燃料工厂，但现在即便掏出两倍的价钱，也未必可以如愿。由于新建工厂至少需要三四年时间才能投产，许多投资者更希望尽快收回成本，因此还是宁愿花大价钱，购买马上可以投产的旧厂房。据不完全统计，现在已有18家工厂被外资收购，年碾磨能力为2800万吨甘蔗。巴西蔗糖工业联合会官员罗德里格斯认为，按照目前外资投入蔗糖工业的趋势，今后5年内，27家碾磨工厂将被外资收购，年碾磨能力将达7000万吨甘蔗。

　　除了吸引外资，乙醇燃料也吸引了不少国内企业的关注。在这个领域，巴西国内资本主要来自于以前从事过乙醇生产的企业、独立燃料分销商、市政建设部门和其他主要农牧业部门。其中，独立分销商已经买下了10家生产工厂，而其他农牧业部门则是以提供种植甘蔗的土地加入到这一行业中来的。

　　环保燃料引发环保担忧

　　乙醇燃料提取自甘蔗，比化石燃料更为清洁，因此被普遍认为是环保能源。但与此同时，乙醇燃料业的迅猛发展也引起越来越多经济学家、科学家和环保主义者的担心。他们认为大规模生产乙醇燃料会在社会和环保方面付出高昂代价，造成森林毁灭、粮食涨价，实际上弊大于利且得不偿失。

　　事实上，种植甘蔗导致其他粮食作物减产的迹象已经在巴西许多地方出现。比如圣保罗州是巴西最大的甘蔗生产地，全国62％的甘蔗出产于此，乙醇燃料的生产热潮让这个州的土地价格大涨，尤其是离工厂近的地点，适合种植甘蔗的土地价格已经达到2002年时的两倍。

　　同时，地价上涨也使其他行业的生产成本增加，如粮食和农牧业，因为它们不得不跟甘蔗争抢土地。土地市场双月报告显示，甘蔗正在侵占粮食、橙子和牧场用地。而畜牧业更是饱受打击，畜牧业用地从2004年就因为大豆产量增加而损失了不少，现在又不得不为甘蔗让路了。

　　圣保罗州许多农场主认为，出租土地比自己种地更合算。卡瓦里尼就是其中一个，他放弃种粮食，把自己的部分土地租给一家蔗糖和乙醇生产工厂。卡瓦里尼说：“我厌倦了每年自己先付钱种庄稼，年底再计算回报。现在我出租土地，收入比以前更好。”

　　由于圣保罗州土地有限，很多种植者开始向相邻的米纳斯吉拉斯州、南马托格罗索州、戈亚斯州和帕拉那州扩展土地。当地政府担心，甘蔗产量的增加，必将影响这些地区其他农业生产的发展。巴西著名环境保护者、前国会议员法比奥·菲尔德曼说，“甘蔗种植园的面积过于庞大，这种单一的种植状况会严重影响生态系统”。

　　尽管在生物燃料方面拥有领先优势，但由于大片森林遭到砍伐，巴西仍是全球第四大二氧化碳排放国。有关专家认为，肩负减缓全球升温趋势使命的乙醇也有“黑色”的一面。如果在全世界范围内对乙醇的需求激增，地球变暖趋势可能不减反增。

　　生产商为获取乙醇，必将占用农业用地，大规模种植生产乙醇用的农作物。一旦无法更多获得农业用地，利润的驱使可能会使亚马孙热带雨林、大西洋热带雨林和许多珍贵草原、林地受到侵犯。这些土地上的树木每年原本可以吸收大量二氧化碳等温室气体，而牺牲它们换取乙醇，实际上得不偿失。

　　此外，乙醇所起的环保作用还会被诸多因素冲淡。种植生产乙醇用的农作物需使用化肥和杀虫剂，农场还需使用汽油驱动农业器械运作，这些实质上都涉及化石燃料的使用。另一方面，一旦全世界把生产能源的目光投向农作物，农作物最基本的功能将受到挑战，贫困人民的饥饱也将受到挑战。

　　联合国环境规划署执行主任克劳斯·特普费尔近日在访问巴西期间强调，巴西和美国领导人建立的乙醇联盟存在环境风险。他说，如果巴西政府保护不到位，一旦国际市场对乙醇及其他生物燃料的需求增加，就可能威胁亚马孙地区的雨林。虽然目前甘蔗在亚马孙地区的种植面积还很小，但对乙醇需求的增加有可能推动甘蔗种植者进入亚马孙地区，从而对亚马孙地区的雨林保护构成新的压力。

　　对此，巴西总统卢拉说，巴西政府会尽力保护环境。卢拉还说，巴西地区发展水平悬殊，生物技术对经济发展非常重要，希望能利用生物燃料技术帮助相对贫穷的地区发展经济，实现能源自给自足。（陈威华赵焱）