我省职业教育经费严重不足

　　本报海口3月29日讯（记者 刘艳实习生林静）2007年的省政府工作报告中提出了“大力发展职业教育”，但是目前我省职业教育仍存在职业教育经费严重不足、师资队伍薄弱、多数市县职业学校不具备独立办学条件等问题。

　　问题

　　经费严重不足 、师资队伍薄弱

　　据统计，全省现有中高等职校89所，10万多名学生。调查报告指出了我省职业教育在改革和发展中，存在的一些亟待解决的困难和问题。

　　首先是目前社会上普遍重视普通教育，轻视职业教育，社会、家长关心和支持职业教育的氛围不浓。其次，近年来，省财政对省属中等职业学校的年生均综合定额经费拨款标准在逐年减少，从上世纪九十年代中期的4000元到现在的1500-1800元。经费投入严重不足，已成为制约我省职业教育发展的突出问题。

　　职业教育师资队伍薄弱也是我省职业教育目前存在的主要问题之一，主要表现在教师学历达标率低、高级职称和“双师型”教师拥有量小等方面。我省绝大多数市县职业学校的教师从普通中学教师队伍中来，缺乏行业背景和工程实践经验，实践能力较低。

　　同时，我省大部分市县职业学校都是普教和职教混合办学，职业学校规模普遍较小，在校生人数远达不到中等职业学校的设置标准要求（城市学校960人以上、农村学校600人以上），最少的约50人左右。学校实训设施设备大多陈旧、落后，多数市县职业学校没有符合条件的实训设备和基地，一些职业学校陷入“理论化教学”的窘境，制约了职业教育的进一步发展。

　　此外，就业准入制度落实不到位，影响了职业教育的发展。由于用工短缺、缺乏有效宣传和必要的执法手段，“先培训后就业，先培训后上岗”的就业准入制度执行情况不佳。一些用人单位大量聘用未经职业教育和培训的劳动力，客观上影响了职业学校生源。

　　建议

　　尽快制定职业教育发展规划

　　两级人大代表在提交的调查报告中建议，各级政府应多渠道筹措资金，确保投入，依法落实各项职业教育经费，并加强对资金拨付、使用情况的监督管理。同时，还要积极策划项目，争取国家对我省职业教育建设的投资，鼓励吸引社会力量积极参政投入。

　　各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，进一步提高教师的学历达标率和“双师型”教师比例。省政府应尽快制定海南省职业教育发展规划，加快职业学校布局调整，对规模偏小、资源贫乏、办学艰难的学校应果断进行调整。

　　此外，还要深化就业制度改革，严格就业准入制度。一是用人单位招收录用职工，要严格执行职业资格制度和就业准入制度。二是教育和人事劳动部门要加强协调，使职业学校学历教育和职业资格鉴定工作相衔接。三是人事劳动、工商等部门要形成合力，共同把好就业准入关，对违反规定的私招乱雇行为予以及时纠正和依法查处。