市地税局透露纳税评估带来企业自觉补税9.6亿

　　市地税局昨天透露，去年北京地税通过帮助纳税人“自纠错”式的纳税评估，带来企业自行补缴税款、滞纳金和罚款等共计9.6亿元，同比增长高达205％。

　　929户虚假“零申报”企业被补税

　　市地税局负责人透露，纳税评估的信息资料不仅有税务机关内部采集的信息，还包括通过信息网络获取的银行和其他经济管理部门的外部信息。

通过掌握纳税人的资金周转情况，可以了解资金的来龙去脉，对企业的纳税申报进行监控。在对本市1.37万户营业税和个人所得税全都“零申报”企业进行纳税评估时，市地税局发现了929户问题企业，他们嘴上说“零申报”，实际一点不少赚，最终这些企业共补缴税款、滞纳金和罚款等共计154万元。为降纳税成本取消纸质申报

　　为了大幅降低纳税人的纳税成本，北京地税今年将全面完善纳税申报制度，压缩重复申报项目，为纳税人提供网上申报证明材料，逐步减少纸质申报。

　　另外，今年地税部门还将面向全市纳税人免费提供“申报制度”、“评估制度”、“告知制度”三本小册子。以“申报制度”为例，其中包括所有税种的纳税申报基本常识，怎么申报、申报什么、用什么方法申报，纳税人都将轻松地一目了然。企业今年也将有“完税证明”

　　市地税局有关负责人昨天还透露，今年年底，北京地税将争取给每一个企业一份交税的证明。不管是企业进行的减免税、退税申请，还是交了多少税，都能在地税给企业发的“完税证明”中找到。

　　去年，北京已经有5.83万户企业尝了鲜，拿到了地税发放的《企业缴税情况通知书》。

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　　纳税评估将出“个人版”

　　2006年年收入12万元个人的自行申报即将告一段落，北京目前已经有23万人自觉进行了自行申报。北京市地方税务局局长王纪平昨天在接受本报记者采访时透露，高收入者的自行申报，为税务部门对自然人的纳税评估奠定了基础，地税部门目前正考虑将对个人的纳税情况进行评估。“自行纳税申报不仅是对个人所得税管理模式的一种完善，而且是对个人涉税管理水平的提升。”王纪平表示，自行纳税申报将个人所得税的管理对象由法人扩展到自然人，纳税评估、税务检查、税收法制建设、税收征管、纳税服务等各项个人的涉税管理都将随之更加完善。目前地税部门已经积累了对法人单位的评估经验，但是对自然人的评估模式还缺乏探索，对自然人申报、纳税情况检查的手段、方式还很欠缺。而且，随着纳税人法律意识的增强，越来越多的纳税人将会对行政执法行为的合法性、合规性提出质疑。“北京地税将以个人所得税自行申报为契机，进一步研究建立完善的个人申报、评估、告知制度。”王纪平说。

　　新闻背景

　　纳税评估制度是指主管税务机关根据纳税人的纳税申报资料、扣缴义务人报送的代扣代缴资料、涉税信息，按照特定的程序和方法审核分析纳税资料，发现纳税申报中的错误和异常现象，采用税务函告、约谈的方法及时提请纳税人改正。评估可以分为三个层次，一是专业化的外部评估审计，如聘请有资质的中介机构对大型跨国公司进行评估审计；二是地税部门专门的内部评估审计机构；三是税收管理员进行的日常性评估。

　　市地税局评估处有关负责人表示，纳税评估体现了行政执法由“事后处罚型”向“事先服务型”的转变，纳税人不用直接面对税务机关的检查，就可以主动补上因主观疏忽或对税法理解产生偏差而不缴或少缴的税款，给了纳税人一个自我纠正的机会。