据新华社今年2月下旬报道,2006年居民消费价格指数(CPI)上涨为1.5%,总体趋于温和。不过,对今后的价格走势,央行称上行风险有所加大,价格稳定面临潜在压力。例如,从需求拉动方面看,投资和信贷需求旺盛,出现反弹的压力较大;居民收入增长加快,社会保障趋于完善,将有利于居民增加消费。从成本推动方面看,水、电、天然气和土地等资源性产品的价格改革将继续推进;企业成本及劳动力成本也呈增加趋势。央行2006年第四季度全国城镇储户问卷调查显示,居民对物价预期不乐观,未来物价预期指数继续上升,是1999年开展调查以来的最高点。
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中国人民银行28日公布的数据显示,城镇居民收入显著提高,近九成的居民认为当前物价“过高或偏高”。·聚焦央行城镇储户问卷调查·
2007年2月下旬,中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查,回收有效问卷20000份。调查结果显示:
居民收入:
城镇居民收入显著提高,未来收入预期季节性高位回落——城镇居民对2007年2季度收入预期季节性高位回落,但总体保持乐观态度。
未来收入信心指数为25.1%,比上季度回落2个百分点,但为调查以来同期最高水平。
物价:
城镇居民对物价上涨反映较为强烈,低收入阶层对物价上涨更为敏感;未来物价预期高位徘徊—— 有44.3%的居民预期未来物价上升,尽管此比例比上季度回落6.5个百分点,但比去年同期却提高15.6个百分点。
股票、基金:
股市的财富效应激发了居民的投资热情,居民购买股票或基金的意愿创历史新高——1季度问卷调查显示,尽管居民拥有最主要金融资产仍为储蓄存款,但持这种看法的居民比例连续三个季度下降,本季更是降至59.4%,为调查以来的最低点。这种下降主要有两个原因。
购房意愿:
不同收入阶层购房意愿差异较大,中高收入阶层购房意愿依然较强——1季度问卷调查显示,总体看居民的购房意愿有所回落,回答未来三个月有购房打算的居民比例,从上季度的17.5%降至16.5%,下降1.0个百分点。但具体分析不难发现,不同城市和不同收入水平对此问题判断差异较大。
调 —— 继续加强对粮食、房地产等价格的宏观调控
2006年底,在粮食连续三年增产的情况下,我国部分地区粮价仍出现较快上涨。国家统计局局长认为,国内粮食供求关系、品种结构和国际市场三大因素,共同造成了此轮粮价上涨。有关部门采取了连续销售临时存储粮等应对措施,保证市场供应。同时,有关部门2006年在主产省份启动小麦、稻谷最低收购价执行预案。确保粮价在合理水平上基本稳定,做到既有利农民增收,又保证群众生活不受影响,是粮食价格宏观调控的目标。事实证明,调控成效显著,粮食市场供应稳定,抑制了粮价下行压力,保护了种粮农民利益。今年中央一号文件明确提出,继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策。
记者从国家粮食局获悉:针对去年四季度部分地区市场粮价上涨的情况,国家粮食部门先后31次组织最低收购价粮食竞价销售,累计销售稻谷、小麦270亿斤。其中,竞价销售稻谷24次,累计169亿斤;竞价销售小麦7次,累计101亿斤。保证了市场供应,稳定了市场粮价,实现了粮食宏观调控目标。
对于人们关注的房价,国务院今年2月下旬召开会议指出,要进一步加强和改善房地产市场调控。一是加大住房供应力度。二是努力调控住房需求。继续抑制投资需求;稳定市场预期;合理控制拆迁规模,减少被动性住房需求。三是着力解决低收入家庭住房问题。加快健全廉租住房制度,规范经济适用房的建设、销售和流通。四是继续规范房地产市场秩序。
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国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用,必须促进房地产业持续健康发展。
转 —— 一些原本市场化的行为转而回归公共服务定位
从今年1月1日起,北京市对乘坐公交的人群实行优惠票价:统一地面公交普票票制票价,路号为1到499以内的公交线路打折封顶价为成人0.4元,学生0.2元。其余线路单一票制的不论空调还是非空调一律票价统一为1元。成人持卡乘公交车享受4折优惠,学生2折优惠。去年底,建设部等四部委下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》,要求各地加大城市公共交通的投入。对此,建设部城市建设司司长给出解读:发展公共交通这种公益性定位,要求政府承担起社会公共服务的责任。地方政府对特殊群体实行优惠和免费制度,这是政府为社会做的事,因此,政府请客,政府就要埋单。
今年2月初,财政部宣布,已预拨今年春季免费教科书专项资金14.25亿元,为22个省(区、市)和新疆生产建设兵团3400万农村义务教育阶段贫困家庭中小学生免费提供教科书。从去年春季学期开始,我国在西部地区率先全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,继续执行免教科书费、补助寄宿生生活费政策,并对部分专项资金实行国库集中支付,资金直达学校,受益学生达4880万人。今年,这一惠民政策将扩大到全国农村义务教育阶段1.48亿中小学生。中央财政还将安排经费适当提高公用经费保障水平。
延伸阅读:一份引人注目的“民生清单”
“取之于民,用之于民”,“着力解决民生问题”,“让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光”,是预算草案最突出的理念。强化支农惠农政策、增加就业和社会保障支出、解决“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”等问题……把草案中有关民生问题的支出内容串在一起,就凝聚为一份引人注目的中央财政“民生清单”。
新华视点:政府工作报告中的“民生时态”
2006年报告再次提出,从2006年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费;今年的报告说,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,这将使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担……
降 —— 部分消费价格的降低彰显民意
2006年12月,广东省物价局正式宣布,从当年12月27日起,停止收取管道燃气初装费。
国家发改委决定,自今年1月14日起,将汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。
新闻事件回顾:
今年1月10日铁道部宣布,2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮。同年1月18日,国家发改委、交通部发出通知,要求2007年春运期间各地公路旅客运输票价不再上浮。
根据国家发改委、民航总局的通知,自今年1月21日起,800公里以下航段燃油附加收取标准由每位旅客60元降低到50元,800公里(含)以上航段由每位旅客100元降低到80元。
手机单向收费经过多年呼吁,终于在2007年初开始有了实质性推进。继2月初广东移动和广东联通推出手机接听免费系列套餐后,一向坚挺的北京市场也开始松动,如北京联通推出无任何附加条件的单项收费政策。
延伸阅读:共建共享和谐社会 让百姓不断得到实惠
(新华社记者)问:您是怎样理解“在共建中共享、在共享中共建”的?
(中共中央党校研究室副主任周天勇)答:
现在大家都特别关注民生问题,百姓、专家、舆论对构建和谐社会、解决民生问题寄予越来越多的期望。构建和谐社会,政府的确要承担更多责任,要建设公共服务型政府,让百姓共享社会和谐带来的实惠。只是,我们不仅要共享,而且要共建。共建是物质基础,共享是目标。