苏文洋
今日中国,无论是公务员还是百姓,大到一个城市,小到一个乡镇、一个部门、一个单位,不少地方都会遇到这个问题:当贪官是你的领导时。或者是:在贪官的领导下。
上周的《南方周末》一版头条,报道了被称为“郴州官场的良心”的公安局长孙湘隆。
在大贪官领导下的郴州市,在大贪官提拔小贪官的郴州市,公安局长“得罪”和对抗市委书记、纪委书记,后果很严重。当孙湘隆决定以辞职来表达对主要领导人滥用权力、贪污腐化的愤怒与不合作时,临走之际还遭到“暗算”,险些丢了性命。
当一个公安局长都不能保证自己的性命时,郴州官场的贪腐与险恶已经到了无以复加的程度。显然,要求大大小小的郴州官员都像孙局长一样,用辞职来进行最后的斗争,这是非常不现实的,基本上做不到。但是,当大贪官一个个倒台后,被他们提拔、重用的小贪官如果顶了上来,等于是留下了贪腐的种子,一旦时机成熟,气候适宜,这些家伙又会成为大贪官。谁都知道,大贪官是从小贪官中生出来的。
温家宝总理近日谈到腐败现象越来越严重,原因何在呢?恐怕有一个原因,就是没有做到除恶务尽、斩草除根。一些小贪官深谙“法不责众”和“教育大多数”的一贯方针,因此,他们敢于为虎作伥,甘当帮凶,能升一级是一级,能捞什么捞什么,反正天塌了有个儿高的顶着,法办大贪官,小贪官多是漏网之鱼,他们懂得谁也不可能把他们赶尽杀绝嘛。
两个问题不解决,腐败现象只能是越来越严重。一个是提拔大贪官的人,例如提拔李大伦、曾锦春的人可以不负责任,而又通过提拔贪官捞到了不少好处,那么,再有多少反腐教育也无济于事。第二个问题就是必须解决在贪官是你的领导时,作为下属的官员应当如何作为。
从根本上说,我们的制度安排,应当防止让官员们在贪官的领导下工作,至少是把在大贪官领导下的官场风险降到最低。当然,这个也不可能百分之百做到。一旦遇到当你的领导是贪官时,要让官员保持官场上的良心,不与其同流合污,祸国殃民。除了辞职之外,除了不合作之外,我们还能不能给官员再多一点机会和选择,国家预防腐败局成立后,这肯定会成为一个十分重要和紧迫的课题。
每当腐败蔓延的势头得不到遏制时,人们习惯于请出海瑞,号召大家学习海瑞,用海瑞精神激励官员的一身正气。为了打鬼,借助钟馗的心情可以理解,效果却几乎是零。事实证明,海瑞精神不用说在今天难以显灵,就是在大明朝也不太管用。海瑞精神如果管用,大明朝又怎么会倒掉呢?与其把时间、精力花在学习海瑞、研究海瑞上,真不如好好地解剖一下郴州官场的腐败案件,从里面研究一些带有规律性、普遍性的原因与对策,找出权力是如何越位的,反腐败的主体是如何错位的,监督机制是如何缺失的,反腐教育又是如何失灵的,把原因分析透彻,把漏洞根本堵塞,使我们的官员和人民,从此不在贪官的领导下,则幸甚至哉。J012
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