南京市政协开委员约谈会：对话“三房”安居工程

　　南京日报报道中低价商品房、经济适用房、廉租房——“三房”工程建设一直是群众关注的热点问题。今年市政协十一届五次会议期间，委员们涉及“三房”问题的提案有9件。昨天，市政协召开委员约谈会，专门邀请16名委员与市政协主席、副主席和市建委、市房产局负责人面对面进行交流，热议“三房”安居工程。

　　经适房每年缺口45万平方米

　　“我做过一个统计，1978年至2006年，南京GDP增长86倍，而城镇居民可支配收入增长仅36倍，要解决‘三房’问题，首先要解决老百姓腰包不鼓、收入低于经济增长问题。同时，政府还要加大‘三房’投入力度。”约谈会刚一开始，市政协委员、市社科院经济发展研究所所长唐启国第一个发言。接过唐启国的话，市房产管理局局长陆春林给委员们算了一本“三房”账：截至目前，全市共规划集中建设中低价商品房已竣工并交付使用44万平方米，有近5000户被拆迁困难群众入住。规划经济适用住房项目35个，已建成16个，竣工总量469万平方米、52354套，累计投资总额75亿元，在建、待建458万平方米、62324套。截至目前，全市廉租住房保障资金累计投入1．44亿元，享受廉租住房的家庭9800户。“主要是历史欠账多，经适房每年缺口45万平方米。”陆春林说，我市4年来经适房年竣工量平均为115万平方米，而每年拆迁需求量为2万套（含廉租房）、160万平方米，尚有2．2万户需要安置。

　　“三房”选址远离市区带来一些问题

　　“高收入者出城意味着生活质量提高，但中低收入者出城，生活质量必然下降。”市政协委员、南京新城商业置业有限公司董事长朱献国认为，低收入者住得远必然带来上班交通、孩子上学、老人看病等诸多问题。市建委副主任王薇表示，“三房”建设很头疼的一个问题就是建设用地选址难。像百水家园、双和园、幕府佳园、汇泽水苑、悦民水岸等中低价商品房，近的在栖霞、河西、雨花台、下关，远的到了六合。经适房分布情况也如此，全市35个经适房项目几乎都在绕城公路周边，远离城区原因是“三房”建设用地大，动辄10—30万平方米，主城区无法提供这样的用地。市政协委员、农工党市委副秘书长章建宁说，配套设施不完善是当前“三房”普遍存在问题。陆春林说，政府已经高度重视这一问题，并在今年的“三房”建设中加大配套设施的规划、投入和建设力度。

　　“居者有其屋”不等于“人人要买房”

　　市政协委员、南京水科院仪器及机电控制研究室主任骆少泽教授认为，“三房”建设概括起来讲就是“补砖头或补人头。”前者给安置房，后者给拆迁补偿费，不如换一个思路，“居者有其屋”不等于“人人要买房”，对买不起房的困难群体，政府不如租房给他们住。“参照国际经验，应该提倡混合居住。”市政协委员、市规划设计师副院长程大林认为，目前，国际上成功经验是混合居住，所有商品房开发过程中，每家楼盘按一定比例配建“三房”，由政府购买提供给低收入群体，既解决“三房”来源，又解决低收入者远离城区生活、生计不便问题。王薇接过话说，这个问题比较复杂，将把这一建议带回去做进一步研究。约谈会从8：30一直持续到中午12时，委员与政府官员互动交流气氛热烈。汪正生在约谈会结束时说，约谈会是委员参政议政，建言献策，履行职能的一种新尝试，可以让政府有关部门直接听取委员对社会热点、难点问题的意见和建议。他指出，要切实解决好困难群体的住房问题，把“三房”建设纳入整个住房建设中，放在重要位置；要制定切实可行、符合南京实际的“三房”建设体系，区别情况，分类解决；要加强管理，规范操作，杜塞漏洞；要研究新情况，解决新问题，提高“三房”工作水平，让更多群众安居乐业。通讯员　沈量　南京日报记者　吕宁丰　实习生　周蓉