重庆有关官员对“最牛钉子户”问题表态

　　本报重庆3月31日电（记者田文生）“不管什么理由，在没有与被拆迁人达成协议之前就断水电，我们认为是不恰当的。”今天，重庆市九龙坡区原房管局局长邓小如对记者说。

　　3月30日，就备受关注的“最牛钉子户”问题，法院把4月10日定为“大限日”，逾期将实施强制执行（见本报3月31日一版）。

　　据邓小如介绍，拆迁人提交的断水断电的理由是：该片区水电设施陈旧老化，有严重安全隐患；企业在此投资近3亿元，每天的利息近6万元，“我们是企业，也有几百号人要吃饭”；该房屋实际上无人居住。

　　黄云说，杨家坪鹤兴路片区地处九龙坡区商业核心地段，有住宅204户，非住宅77户。该片区80％的房屋系上世纪40年代、50年代前修建，多数为简易结构建筑，年久失修，危旧破烂。72.2％的建筑系危房，并多次发生火灾和垮塌事故，近年来，被市、区两级列为消防安全、房屋安全重点监控及整改片区，安全隐患极为严重。

　　黄云说，该片区改造项目原批准面积为2．35万余平方米，其中实施杨家坪环道大件路、轻轨、公交换乘站等市政设施建设用地约1万平方米；办公、商用、住宅综合建设用地为1．3万余平方米。

　　此项目是否属于公众利益范畴？九龙坡区房管局局长伍修万说：“该片区被改造，涉及多项市政建设设施的配套建设，可及时消除安全隐患，确保人民生命财产安全，能解决该片区困难群众的居住问题，更好地为群众创造居住和生活环境。”

　　“城市房屋拆迁，不是说有公众利益的就可以拆，有商业利益的就不可以拆。按照有关规定，拆迁人只要经过相关部门批准，落实了补偿安置的资金、房源，就可以向职能部门申请许可，职能机关就应依法办理许可，帮助拆迁人依法实施拆迁。”九龙坡区房管局拆迁管理科科长任忠萍说，“所有拆迁行为以及申请拆迁行政主管部门下达行政裁决、申请行政强拆的行为都是依照相关法律法规进行的，是合法行政行为。”

　　是谁将该片区挖成“孤岛”的？房管局既是拆迁一方的领导，又是主管机构、裁决机构的传闻是否属实？

　　邓小如说：“这个项目是由我们九龙坡区城市房屋拆迁工程处接受的委托，拆迁工程处是1992年成立的一个自收自支的事业单位，有二级拆迁资质。房屋管理局是城市房屋拆迁的行政主管部门，无论是拆迁公司还是拆迁工程处，我们都对他们进行业务指导、依法监管。”

　　双方未达成协议的主要分歧是什么？对此，任忠萍说：一是吴苹（指被拆迁人杨武之妻）认为被拆迁房屋的补偿价格偏低；二是双方对房屋安置的具体地点不能达成一致；三是对于拆迁房屋涉及的500余万元的赔偿问题，吴苹坚持先谈赔偿、后谈补偿，增大了协商难度，导致一直没有达成安置协议。

　　“最牛钉子户”问题已成为公众关注的热点，最终将如何解决？

　　黄云说：“首先，我们希望在法律的框架下，双方达成协议。其次，这个问题涉及公众利益、被拆迁人利益及拆迁人利益，同时还涉及诸多被拆迁人之间利益平衡的问题。我们政府的立场是：对任何利益主体的合法利益，我们都要给予尊重和保护。第三，这个问题的解决只能在法律、法规的要求下进行操作，绝不允许暗箱操作。”