新机制改革中部行：黑土地迎来教育的春天-搜狐新闻

　　东北网4月1日电4月1日出版的《中国教育报》在头版刊登了题为“新机制改革中部行：黑土地迎来教育的春天”的文章。全文如下：

　　飞机降落在哈尔滨，天空还在飘着雪花。

　　3月10日，春季刚刚开学不久，记者随教育部农村义务教育经费保障机制督查组一起来到了黑龙江省。

　　黑龙江大地迎来了几十年未遇的大雪，这场大雪让这个我国纬度最高的省份重温了“春天里的冬天”。然而，一个温暖的消息却在这个春天通过广播、电视、电视电话会、宣传画、致家长的信等方式传到了千家万户、传到了基层政府和教育工作者的耳中：全省农村和城市低保家庭的孩子上学不用交学杂费了，家庭特别困难的寄宿学生还可领到免费提供的教科书，补助一定的生活费；学校基本的公用经费有专项保障，校舍维修的费用也不用再愁了。

　　“再也不用干一件事收一件事的钱了”

　　碾着厚厚的积雪，督查组乘坐的越野车终于穿越了几处被积雪封住的路段，来到了佳木斯的富锦市。

　　“今年的喝水费还收吗？上机费还收吗？”在富锦市第12小学，督查组的一位国家督学问两名正在上计算机课的学生。“没收喝水费”，“计算机费也没收”，这两位学生一前一后地回答。

　　在黑龙江省，由于气候的原因，学校每年都要收取一定的喝水费，而在富锦市锦山中学，校长刘中立说今年没收喝水费，但他仍有疑惑地问，“喝水费可以从公用经费中出吗？”当得知可以后，他很高兴地说：“那就好了。”说到经费，刘校长不假思索地说出了今年开学县上拨给学校免学杂费和补助公用经费的钱是76765元，以后还会按月拨付。说到这件事他显得很开心：“今年春季开学轻松多了，因为公用经费有保障了，再也不用干一件事收一件事的钱了！”

　　督查组所到的几所学校，校长都有一本“明白账”。在锦山镇小学，全校1000多名学生，校长非常清楚地算出全年公用经费的账约为43万多元，比去年多出了13万多元，这对一所乡镇小学来说真是解决大问题了。所到的其他几所学校，公用经费也都多出了几万元到十几万元不等。虽然新机制拨付的公用经费仍是低水平的保障，但从校长的脸上已经看出了满足。

　　“正月初八一上班，就收到了这笔钱”、“真正做到了省级统筹、省拿大头，这对黑龙江这样财政状况处于中等的省份来说是不容易的。”原大连市教育局党委书记、国家督学贾聚林了解到黑龙江省资金安排后这样评价。黑龙江省财政厅副厅长顾晚光介绍说，一切准备工作就绪后，2月9日省里就将资金以专项转移支付的方式直接划拨到了各市县财政专户，专项转移支付保证了专款专用。

　　为了保证春季开学前资金能够下拨到学校，省教育厅和财政厅通力合作。教育厅财务审计处的尹晓岚说，约有两个多月，他们几乎没有休过双休日。“正月初八一上班就看到有一笔钱，看了文件才知道是用于教育的，初九我们就给每所学校预拨了两万元。”富锦市财政局副局长杨春旺对记者说。

　　“从这学期开始，我们享受到了新机制的好处，这是国家对我们低保家庭的关怀……”富锦第12小学收到了269封家长写来的感谢信，感谢党的好政策。

　　“这一政策是为农村教育奠基的，中央和省里的财政转移支付是本明白账，我可以负责任地说，中央的政策在我们这里可以不折不扣地落实。”富锦市市委书记刘臣向督查组的表态掷地有声。

　　“钱到位只是一时到位，工作要全程跟进”

　　“地方承担的资金省里出了大头，但是绝不能让大家把我们当成‘大头’。”在督查组督查结束的总结会上，省政府副秘书长韩广儒表示，“作为省政府还要加强领导，明确各级政府的责任，这项工作也是对政府能力的一种考验。”

　　省教育厅厅长张永洲表示，此次国家督查组走后，教育厅要召开专门的党组会议，进一步研究如何落实。他要求各级教育部门要做好政府和财政部门的参谋，把工作落实、做细。“由于刚开学，时间还是有些匆忙，马上我们自己也要组织督查。另外，我们还打算一个县一个县地做工作，保证把这项工作抓出实效来。”张永洲还表示，省里的蹲点调研方案会尽快制定；学校预算编制也要抓试点。“钱到位还只是一时到位，工作上还要督查到位，重点应放在如何保证县和学校两级的真正落实上。”省教育厅副厅长孟凡杰一再强调。

　　省长感言

　　农村义务教育经费保障机制改革，是一项具有里程碑意义的重大改革，给黑龙江全省农村义务教育带来了千载难逢的发展机遇。

　　好事就一定要办好。我们要把实施新机制作为《义务教育法》的具体实践，办人民满意教育的具体实践。“省拿大头”对黑龙江来说并非易事，但省委、省政府高度重视，充分明确：发展农村义务教育是建设新农村的关键环节，也是农村最大的公共事业，是公共财政支持的重点。

　　建立农村义务教育经费保障机制后，必将为巩固和提高全省农村义务教育的普及水平，缩小城乡之间义务教育发展差距，促进区域内义务教育的均衡发展，奠定坚实的制度基础。(黑龙江省副省长程幼东)