负责任政府决不无节制扩大支出（采光）

　　政府支出实际上是一种社会成本。所以，政府在安排支出时，必须考虑集中财力的社会承受能力和政府支出的效益。政府支出的任何失控都会给经济社会发展带来恶果。一个负责任的政府决不会无节制地扩大支出，而必然会合理控制支出规模，千方百计节用财力，充分发挥政府支出的效能。

　　在过去的计划经济体制下，政府支出缺乏成本意识。在社会主义市场经济体制初步建立的今天，我们看到，仍有不少地方的政府节俭意识淡薄，花钱大手大脚：搞建设不计成本，甚至大搞劳民伤财的政绩工程、形象工程；经常性开支缺乏约束，浪费严重。据报道，1986年到2005年，我国人均负担的年度行政管理费用由20．5元增加到498元，增长23倍，而同期人均国内生产总值增长14．6倍，行政管理费用超常规增长与政府浪费现象相关。财政部的数据显示，2004年全国用于公款接待、公车消费和公费出国的开支共计7000亿元人民币，占全国财政当年总收入的26．6％。近年来，政府支出不节俭或铺张浪费问题已经引起社会广泛关注和担忧。

　　改革开放以来，我国经济快速增长，政府财力显著增强，政府支出的规模也随之不断扩大。2006年全国财政收入为39343．62亿元，财政支出为40213．16亿元。此外，各级政府还有一块相当数量的预算外收支。但总体上看，我国作为生产力不发达的发展中国家，底子比较薄，国家建设需要办的事情很多，政府可以支配的财力仍然有限。各级政府没有任何理由和资格大手大脚、不计代价地花钱。在建设节约型社会的过程中，各级政府理应增强节俭意识，努力提高政府支出的效益，成为厉行节约的模范。

　　实践证明，增强节俭意识并内化为政府人员的自觉行动，不仅需要不断加强对各级干部特别是领导干部的节俭教育，更需要加强相应的制度建设，在强化政府自律的同时，加大制度性他律的力度。

　　制度建设是增强各级干部节俭意识，强化政府支出责任意识的重要保证。我国政府缺乏行政成本观念，节俭意识淡薄，与政府支出的制度性约束不力直接相关。可见，增强政府的节俭意识，规范政府支出，是一个系统工程，需要多方面推动。