追问 排污，“区域限批”一解禁就反弹？ 两个开发区因同样的问题被省环保局实施“区域限批”。其中一个至今未被解禁的正在铆劲治污；另一个已被解禁的却似乎出现了反弹迹象。
深挖沟，为防企业偷排污水 去年6月，省环保局因石家庄经济技术开发区污水处理厂不能稳定运行，暂停审批该区域新增污水排放量的建设项目(简称“区域限批”)，至今仍没有解禁。
企业厂区四周挖着像护城河一样的深沟———这是记者与环保检查组人员在开发区看到的一“怪”。一打听才知道，这是当地环保部门担心企业私设排污暗管所采取的不得已之举。
石家庄经济技术开发区污水处理厂负责处理开发区内制药、化工等重污染企业每天排放的3万多吨污水。在开发区污水处理厂的入水口，灰黑色的污水源源不断地流入。电脑存储的监测数据显示，自今年3月19日至25日期间，收水COD(化学需氧量)多数在1500-2500mg/l之间，最高值为3600mg/l，最低为700mg/l。污水处理厂的负责人说，污水处理厂之所以不能稳定运行，主要是开发区内企业排放的污水COD浓度远远高出污水处理厂的设计处理能力400mg/l，致使污水处理厂只能削减入水中的部分COD浓度，而不能达标排放。
按要求，处理后的污水COD应控制在120mg/l以内，污水处理达标后排入汪洋沟。在污水处理厂排水口处可以看到，带着异味的淡棕色的污水正排出厂外。
省环保局官员称，园区内所有企业都须对污水进行先期治理，按国家标准，处理后的污水COD排放浓度，制药行业不得超过1000mg/l，化工行业允许排放的标准是500mg/l。而现在污水处理厂的收水COD浓度如此之高，只能说明一个问题：有企业在偷排偷放。
位于园区内的华北制药集团三废治理中心因有一个污水池塌陷，环保部门要求其上游来水企业限产、限排，中心排放污水COD最高不得超过1000mg/l。
环保检查组在这里遇到藁城市环保局的工作人员来排污口采集水样。一位叫作王秀清的工作人员说，头一天监测的COD浓度略高于1000mg/l。省环境监测站现场采样后测得，暗查当天的COD值为918mg/l。
王秀清说，他们这阵子特别忙。他指着地上深挖的沟说：“挖这些沟就是怕有的企业从暗管偷排。”另外，这阵子他们对开发区内的企业实施严密监控，监管力度非常大，对重点督办的企业实施24小时监测。3月21日、22日还对开发区内所有企业排放的污水进行了全面监测。他说：“开发区管委会对‘区域限批’相当重视，因为许多项目无法上马，对开发区的发展影响相当大。”
“一解禁就不成了”？ 石家庄高新技术开发区也曾于去年6月被“区域限批”，但目前已被解禁。
在高新区污水处理厂，一位工作人员介绍，污水处理厂自2003年试运行以来，因为收水COD浓度超高，甚至超过3000mg/l，污水处理厂很少正常运行过，很难达标稳定排放。这位工作人员说，高新区被“区域限批”期间，特别是去年11月，是污水处理厂运行最好、最稳定时期，“那是厂子建成以来最好的时期。”———收水COD300mg/l以内，处理后COD都能控制在60-70mg/l。
这位工作人员说：“一被‘区域限批’，涉及很多项目，所以高新区非常重视，对污染治理抓得很紧，那几个月高新区内的企业都不敢乱排污水。可自春节后一解禁就不成了，就出现了反弹。现在收水COD有时超过1000mg/l。”
据省环保局检测，当天所取水样，进水COD为375mg/l，出水COD为120mg/l。
纵深 污水处理厂“最后防线”难固守 看着从藁城市污水处理厂流出的水（处理后排出水的COD为65mg/l，达标排放），省环保局人员说，这样的水浇地没问题；而正定亚太污水处理厂才运行一年就因设备故障部分停产，处理后的污水仍发着红就排出厂外，环保人员看后皱起了眉头。
污水处理厂是目前对污水进行深度处理最有效的措施。污水通过污水处理厂，可以大量削减区域污染负荷，显著改善水质。对子牙河这一缺乏生态水，又没有自净能力的水系而言，污水处理厂就是它的最后一道防线。
亚太污水处理厂：处理前后COD相差无几 正定亚太污水处理厂是去年验收的新厂，但当检查组到达此厂时，却看到这里的部分设备停运，有工人正在维修处理池。环保人员非常惊讶：“验收一年就出现故障太罕见了。”监测人员从污水进口及出口分别采集了水样。经检测，入水COD为300mg/l，出水为275mg/l，处理前后相差无几。
石家庄桥东污水处理厂为试运行，目前每天处理污水约35万吨。经检测，当天该厂排出水样COD浓度为280mg/l，为超标排放。
石家庄桥西污水处理厂设计能力为日处理污水16万吨，但据工作人员介绍，因为政府拨款只能保证每天处理9万吨污水，因此，该厂每天只接收区域内的9万吨污水。
在石家庄市南环大桥下的南栗明渠中，臭臭的污水在这里分成两股，其中一股入污水处理厂，另一股则排入总退水渠。检测显示，桥西污水处理厂排出的处理后的污水COD为50mg/l，而南栗明渠内污水COD为380mg/l。
污水处理怪现象：“娇小姐去做丫鬟活儿” 环保检查组还发现了一个怪现象。石家庄经济技术开发区污水处理厂收水COD设计标准是400mg/l。而开发区内所涉及到的企业，多为制药、化工等重污染企业。按照国家规定的标准，这些企业达标排放的污水浓度均高于污水处理厂的收水能力。正是这两个数值之间的差值，使得该污水处理厂常年无法正常运行。有人比喻称，这无异于让一个娇小姐去做丫鬟干的粗活儿。而这种情况在许多污水处理厂都存在。
据石家庄经济技术开发区污水处理厂的人员介绍，目前他们正在改进工艺，提高收水COD能力。
已使用污水处理厂：运行情况并不理想 对于子牙河流域目前还没有建污水处理厂的地区，环保部门暂时不审批新增污水项目。
省环保局有关人员说，从目前来看，污水处理厂的建设速度还是慢，另外，从这次察访结果来看，已使用的污水处理厂运行并不理想。按要求，各设区市污水处理费是0.8元/吨，县污水处理厂的污水处理费是0.6元/吨，但这些钱却收不到位，因此，严重影响了污水处理厂的正常运营。
省环保局人员称，从理论上说，污水处理厂是污水治理的根本出路，但污水处理厂的运行机制也能对其运行起到很大作用。如果把机制理顺了，它就会很好地发挥作用，否则，污水处理厂很可能只是使“分散排污”变成“集中排污”。有位污水处理厂负责人说，有些事企业没有办法，只能靠政府。
管窥 总量控制，稀释排污“白瞎”功夫 金黄色的污水经过简单沉淀，与碗口粗的管子里流出的清水几乎按一比一比例“勾兑”，稀释后外排。
石家庄市兴业利民淀粉糖业有限公司的这种做法，让省环保局官员痛惜不已。
省环保局官员表示，现在实行的是污染物浓度及总量双轨控制，将污水稀释排放，不仅不能减排污染物，而且还白白浪费了好水。
据介绍，所谓“双轨控制”，就是要求企业污染物达标排放，如制药企业COD(化学需氧量)排放浓度为1000mg/l，除此之外，企业每年所排放的污染物总量不得超过当地政府分配到企业户头儿上的污染物排放量指标。
排放总量 COD浓度与流量、天数相乘之值 在石药维生药业了解污染物排放情况后，省环保局人员根据COD监测数据、污水排放流量初步计算出，该厂在目前生产状况下，COD年排放总量约为600吨。据了解，当地环保部门今年允许其COD排放总量指标为800吨以内(指标已上报有关部门但尚未批复)。
COD浓度值与流量、天数相乘所得数值即是某段时间内COD排放总量。可见，总量计算取决于两个关键的变量，即COD浓度及污水排放流量。
在河北吉藁化纤有限公司，这里的流量计、COD在线监测仪均已损坏，而据估计，这里的污水每天排放量约为1000吨。
赵州利民集团的黄粥状污水直接外排，没有COD在线监测、没有流量计。企业人员称，每天排污量几百吨，但环保人员估计，每天污水排放量超过1000吨。而取样检测的COD浓度竟超过6000mg/l，超标近20倍。
而前文提到的石家庄市兴业利民淀粉糖业有限公司更是一家没有环保手续的企业，更别说安装流量计、COD在线监测了。
COD减排 准确计算企业排污量有多难 如果说在线监测出现故障或没有安装自动监测设施，环保人员可以进行现场取样测定COD浓度，但流量如何计算？而人工取样所测得的COD值，对于那些不能稳定达标排放的污染企业又有什么代表性？有多少可信度？一次的偷排偷放，污染物浓度可能超标几十倍，一天的高浓度、大流量的偷排，可能相当于普通情况下几天甚至更长时间的污染物排放量。
按照国家统一部署，“十一五”期间，我省COD排放总量必须削减15%。目前，我省的COD削减任务已分配到重点污染企业的户头儿上。到2010年，COD排放量总量目标要控制在11.73万吨，只能少不能多。因此，任何地区、企业，如果要上马新的排污项目，必须保证污染物排放总量不变。
要实现减排目标，必须建立准确的减排监测体系。但记者在所检查的这些污染企业看到，要想准确计算出有些企业污染物排放量，难度相当大。
彻查 省环保局：对查出的问题决不手软 就此次明察暗访所发现的问题，省环保局副局长、新闻发言人杨智明在接受记者采访时表示：决不手软。
杨智明说，省环保局对存在问题的企业将按最高限额处罚；对问题严重，出水断面超标严重的区域将实施“区域限批”；对监督不力的相关责任人将由监察部门追究其责任。
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