甘当传声筒乐为红纽带

　　甘当传声筒乐为红纽带

　　月亮湾片区居民敖建南创建“人大代表工作站”服务社区居民

　　深圳商报记者王荣郑恺文／图

　　3月18日夜11时30分，敖建南的手机响了，月亮湾花园的刘大爷告诉他，“电子眼”抓住一个偷单车的，感谢他的奔走和呼吁，终于使小区安装上了“电子眼”。

3月19日凌晨2时15分，敖建南的手机又响了，南山花园的业主投诉：货柜车鸣喇叭令他彻夜难眠，急切希望他能够出面反映居民的呼声……年逾五旬的敖建南这般忙活，原因是他和几个热心业主在全国率先建立了选区居民与人大代表之间沟通的平台——月亮湾片区“人大代表工作站”。

　　两年来，被誉为构建和谐社区“草根力量”的“人大代表工作站”已为月亮湾片区居民解决了上百个实际问题。

　　解决纠纷的“指南针”

　　月亮湾片区“人大代表工作站”，挂牌于2005年4月。目前有工作人员13个，他们都是清一色的“义工”，有业委会的，有居委会的，也有企业和学校的。13个人中，有5个常务委员，轮流到工作站值班。敖建南是人大代表工作站的站长，住在南山区太子山庄，属月亮湾片区。

　　今年春节过后，敖建南刚从老家回到深圳，就被一年轻小伙子和他的一帮亲戚堵上了。“又哭又闹，情绪有些失控，”敖建南描述当时的场景。

　　原来，小伙子的爸爸是个货柜车司机，一家租住在月亮湾花园。春节前的两天，洗澡时煤气中毒而死。爸爸是家里的顶梁柱。小伙子从年前开始就到处论理诉说，没有结果。找房东找到的都是二房东、三房东。

　　盼到敖建南后，他心里有了底。敖建南告诉他，首先要找房东索赔。“一房东”可到国土房产局查询。其次，找律师寻求法律援助，最后，若要诉讼，可申请诉讼保全。

　　敖建南说，“人大代表工作站”不是政府机构，不是业委会、不是居委会，更不是街道办的派出机构社区工作站。他们所能做的，更多都是帮居民指出解决问题的途径和方法，他把这一功能称为“指南针”。

　　政府部门的“顺风耳”

　　70出头的刘振祯是月亮湾片区“人大代表工作站”的联络员之一。“我们这些联络员就生活在小区里，每天出去转转，发现问题就直接联系相关工作人员，或者通过人大代表向上级政府部门反映，非常及时、迅捷。”

　　月亮湾片区面积近15万平方公里，有12个小区，近5万居民。敖建南说，月亮湾片区一有警报声，包括救护车声，他的电话就响了。前年大南山着火，就是他第一个接到讯息，报给有关部门的。敖建南说，他们是人大代表和政府部门的“顺风耳”。

　　月亮湾片区每天有5000辆货柜车停泊过夜。去年底，这些货柜车司机因为利益问题要上街堵路。工作站的联络员闻悉这一苗头后，立即把情况反映给敖建南。敖建南立马就把情况汇报到市里的相关部门，提醒启动防范措施。

　　居民诉求的“传声筒”

　　敖建南说：“我这个地方，居民愿意来，政府部门也愿意来。居民来反映问题，政府来化解问题。”

　　敖建南的办公桌上，放着交警大队的值班表。他说，交警大队每半个月就会传真给他一份值班表。表上有每天的值班领导，每个路段的值班民警。“这样，片区哪儿一有交通问题，就可直接拨通值班民警。”

　　最近，许宗衡市长邀请包括敖建南在内的16位市民，听取他们对今年《政府工作报告》修改意见建议。敖建南经过走访片区居民，提出了两个问题：“第一是目前月亮湾大道已经饱和，西部通道全线通车后，怎样保证交通畅通？第二是南头半岛大气污染严重，光大木材厂能否搬迁？南山热电厂能否油改气？”许宗衡回应道：“你提的问题很准，为了应对这一可能出现的局面，广深沿江高速深圳段已经动工，南坪快速二期、前海湾疏港通道建设已经全面启动，南山区的所有断头路都将全部打通，改善片区的交通条件。”对于敖建南的第二个问题，许宗衡真诚地表示：“去年以来，我们给燃煤机组全部配备了脱硫装置，南头半岛污染情况有所改善，二氧化硫排放已经达到了国家标准。‘十一五’期间政府将投入300亿治理环境污染，重点是水环境和大气环境。燃油电厂油改气关键是要解决气源问题，政府已经在大力推进与中海油的战略合作，确保深圳清洁能源的供应。在此之前政府将严格监管，同时下决心关闭一批小型燃油机组。关于光大木材厂问题，我争取抽出时间，到南头半岛进行专题调研！”

　　当事各方间的“红纽带”

　　“哪里有问题，我们就把联络机制建立到哪里。哪里有了联络机制，哪里就不会有问题。”敖建南所说的“联络机制”就是通过“人大代表工作站”把涉及到冲突的居民、单位组织到一起，成立联络小组，公布联系电话，展示工程进展等。

　　从2006年2月开始，西部通道侧接线爆破工程逐步启动。爆破面离月亮湾片区的小区——山海翠庐只有20多米，居民提心吊胆，把情况反映给“人大代表工作站”后，敖建南立即把施工方、爆破方、监理单位、居民代表组织到一起。爆破方给居民交了底，居民也提出自己的合理要求。经过商讨决定：成立一个暂时联络机构，“人大代表工作站”为牵线人。定期和不定期开会，互通情况。

　　据了解，后来光彩小学和山海翠庐二期的爆破工程，全部借鉴了西部通道侧接线爆破联络机制。

　　最近，敖建南又把联络机制进行了创新。他把南山垃圾发电厂、南山区环保局、南山街道办、居民代表以及他的“人大代表工作站”扭接在一起，成立了月亮湾片区环保共建联络小组。下一步，他还要把其他几个污染大户——妈湾发电厂、南山热电、月亮湾电厂纳入其中，让它们在接受政府监督的同时，也受到辖区居民的监督。

　　社区问题的“助推剂”

　　今年春节，月亮湾花园治安零发案。“这在历史上从来没有过。”敖建南说。

　　平安背后的重要原因是，春节前，整个小区安装了32个摄像头。此前，鉴于月亮湾花园的治安情况，派出所多次建议物管单位安装摄像头。物管单位借口物管费低，没钱安装。

　　月亮湾片区“人大代表工作站”知悉情况后，就“搬”出市、区人大代表到现场考察了解情况。通过人大代表，向政府呼吁进行补贴。同时，“人大代表工作站”也通过业委会向物管单位提出要求。经过商讨，最后物管终于同意他们拿一部分、政府再补贴一部分钱的解决办法。月亮湾花园安装上“电子眼”后，社区居民第一个打电话向敖建南报了喜。

　　图：敖建南在他的“人大代表工作站”接受记者采访。