三亚市黑车街头排队拉客 执法人员视而不见(图)

三亚黑车公然街头排队拉客

　　核心提示

　　省委常委、三亚市委书记江泽林日前要求：三亚市四套班子33位领导应到处走走，感受三亚的现状和存在问题。3月9日，三亚市四套班子以及各职能部门领导，就他们春节期间对三亚旅游环境的感受、体验和意见、建议进行讨论，与会人员反映最为强烈的是黑车横行，黑车数量多达千辆。3月27日，三亚市公安局、市综合行政执法局、市交通局等部门联合在市区开展交通秩序整治大行动。

　　3月28日，本报新闻热线接到三亚市民反映，三亚黑车有“克隆车”、私家车及不务正业抢占郊区中巴线路的出租车，一些“黑车”有组织“统一调配”，并收取“保护费用”，由有背景的人操控着“正规发班”，扰乱了正常的交通运营秩序。

　　记者对三亚街头进行了暗访发现，“滚动发班的黑车客运市场”依然我行我素，公然“营业”。

　　黑车街头拉客 执法人员视而不见

　　记者接到报料后，赶到三亚市解放四路民航宾馆对面黑车站台佯装要坐车到崖城，黑车司机说一人15元票价，要等凑够4个人才发车。

　　一名黑车司机告诉记者，他们这条线路是从三亚市内到崖城镇，三亚的乘车地点在民航宾馆对面，崖城镇的乘车地点在崖城派出所门口，他们这个“车队”现在已经形成规模，大概有50多辆车，生意不错。他们这条线路有人在幕后打理关系，并从中收取“保护费”，每辆车每月收取200元关系费。

　　据这位司机透露，民航宾馆对面是一个长期形成的黑站点，至少存在7年，每个在民航宾馆对面拉客的黑车司机都向一位老板交钱，否则，就会被打或砸车。他们总共50多辆车，老板每月能收入上万元。每辆车一天还要交5元给另一名老板，算起来每辆车的费用350元。他拉一趟车可以收60元，一天来回4趟可以赚240元，一个月下来赚三、五千元没问题。现在还有一些车找关系往里挤，原因就是他们看到了其中的暴利。

　　记者问万一被抓怎么办？司机笑笑说，三亚这边的老板神通广大，在黑车客运市场很有名气，老板自己有几辆私家车也在经营。“老板认识很多交通执法人员，交通执法人员就是看到也装作视而不见，有人举报也没有用，因为他们已经交了关系费，万一被抓的“黑车”他每次都能想办法弄回来。”司机得意地说，这几天三亚交通大整治行动，他们还是照样拉客，一点都不影响生意。

　　黑车司机与交通执法队长打招呼

　　坐了大约40分钟，黑车开到崖城镇南宾农场路口，记者看到三亚市交通局崖城交管站门口坐着一名穿交通制服的中年男子在开罚单，旁边几名看似司机的人围着他。记者所坐黑车开到交管站门口，司机和那名开罚单的男子打招呼后继续开车。司机还得意地对记者说，这人是交管站高站长，是老朋友。

　　记者坐车到崖城镇派出所旁下车后坐三轮车返回交管站门口观察，看到不时有人开着私家车满载乘客路过，有好几辆车司机均跟高站长打招呼。

　　随后，记者坐车回市内大东海城市酒店门口佯装要坐车到海棠湾镇，记者在现场看到几辆私家车在路边排成一行候客，一些司机看到有人提包或路过都主动上前搭讪。

　　一位知情者告诉记者，三亚西站民航宾馆对面、城市酒店门口、卓代酒店门口、农垦医院等黑车发车点距离东、西车站较近，形成了一些“黑车”固定发车场所。据其掌握的情况，民航宾馆对面发往崖城镇的车有50辆左右，城市酒店及卓代酒店门口发往海棠湾镇粮所门口的有10多辆，农垦医院发往立才农场的也有10多辆，整个三亚的固定发班的“黑车”数量达到七、八十辆，小到轿车，大到面包车，而正规出租车参与跑班线仅有十多辆。

　　据三亚警方掌握的材料，聚集在海棠湾镇粮所门口候客的黑车有十多辆，有报废车、走私车、行政私家车及正规出租车，司机公然当街揽客毫不避讳，这些黑车每次停车，海棠湾镇城管中队都收取停车费10元。海棠湾镇城管中队负责人对记者解释，中队没有收入，只能靠收取停车费发工资，再说停车场已经承包给个人，查处黑车从事非法运营是交通部门的管理职责，他们城管不能干涉。

　　出租车一提价 黑车便跟着涨价

　　据了解，为了规范三亚的道路交通运输市场秩序，三亚市交通局于2005年5月13日发出关于严厉打击非法营运车辆的通告，通告称对被查扣的非法营运车辆该局将严格按照规定处于3万元以上、10万元以下的罚款，并设立举报电话，已经查实给每辆车500元的奖励。

　　记者以乘客身份致电高站长投诉崖城的黑车票价太高，高站长说，乘车前双方要谈好价钱，如果收费太高可以投诉。高站长向记者索取所投诉的黑车车牌号后说，“现在出租车提价，这些黑车也跟着提价，今天是星期天，等到上班时间查实车号再退钱。”

　　处罚过轻黑车非法营运难以根治

　　随后，记者向交通部门进行举报，接电话的人自称三亚市交管处胡处长。胡处长说，这些车是非法营运车，收多少钱都不行。三亚交通部门不是默认这些黑车，交管站站长看到黑车不抓也不对，黑车收费也不对，上班后他再安排执法人员两头堵住抓。

　　之前，三亚市交通局相关工作人员告诉记者，私家车拉客是非法经营行为，冲击正常合法的营运秩序，造成偷税漏税。黑车被抓到应罚款3万元至10万元，然而在三亚处罚执行不到位，一般罚款1千至3千元就放行，这些车拿出来营运一个月后即可赚回罚金，无法根治三亚黑车非法营运现象。

　　本报记者 海晶 摄影报道