我省农村基层党建取得丰硕成果

　　省九次党代会以来，全省各级党组织紧紧围绕社会主义新农村建设，按照中央和省委的统一部署，把加强农村党的基层组织建设摆上新时期党建工作的重要位置，常抓不懈，为全省农村经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

　　深入开展农村党的建设“三级联创”活动，农村党建工作整体水平不断提升。全省各级党组织坚持把深入开展农村党的建设“三级联创”活动作为提高农村党建工作水平的重要载体，作为调动农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用的重要举措，不断丰富活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制。坚持每两年对“三级”活动评比表彰，省委先后表彰了24个农村基层组织建设先进县（市、区）委、59个“五个好”建设先进乡镇党委和99个先进村党组织。

　　深入开展农村先进性教育活动，建立健全农村党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。先进性教育活动的开展，使全省46万农村党员普遍受到了一次深刻的马克思主义教育，党组织和党员服务群众、促进发展的意识明显增强，群众反映强烈的突出问题得到了初步解决，党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到有效提高。同时，努力把农村先进性教育活动中的具体经验系统化、成功做法制度化，构建党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。据统计，全省农村基层党组织共整改涉及农村生产发展、农民增收方面的，民主管理，精神文明建设，社会治安、征地拆迁等其它方面的问题近4.9万个；建立和完善相关的规章制度2万多项，初步形成了相互衔接、科学配套、运行有序的制度体系和以制度管党、以制度管事、以制度管人的工作机制。

　　加强农村致富带头人队伍建设，乡村党组织领导核心作用不断强化。制定《关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见（试行）》，加大工作指导力度。深入实施“四培养工程”，切实抓好农村致富带头人队伍建设。2005年，抓住村级党组织集中换届的有利契机，积极推行村党组织书记“两推一选”和村党组织书记、村委会主任“一人兼”，大力选拔“双带”能力强、作风好的农村基层干部，选好配强村级党组织班子。目前，全省村党组织书记有“双带”能力的有7083名，占总数的79.58％，村党组织书记、村委会主任“一人兼”2326人。同时，深入推进“村村大学生计划”，向乡镇选派了546名大学生，向村选派了1637名大学生，有效地改善了乡村班子的年龄结构和知识结构。每年坚持采取倒排查方式，先后整顿后进村党支部2702个次，调整村干部5880人次，2204个后进村党组织经过整顿明显转化。

　　深入开展大规模培训工作，农村基层干部队伍整体素质不断提高。2003年至2006年，利用三年时间全省对乡村干部分期分批全部培训了一遍，培训乡村干部137515人。新农村建设全面启动后，采取分级培训的方式，对全省县（市、区）分管农村工作的党政领导，乡镇、村主要干部，农业实用技术人才、农村致富带头人等3万余人轮训了一遍。

　　在新农村建设成效比较显著的甘南县兴十四村建立了全省社会主义新农村建设学习培训基地，对1万多名乡村党组织书记进行了全员培训。在农村基层干部中全面推进了学历教育，截至2006年底，全省乡镇干部中具有大专以上学历的占总数的78％，比2003年提高了10个百分点。

　　创新载体，搭建平台，农村基层党组织和党员队伍的战斗堡垒作用和先锋模范作用不断增强。针对“一免两补”惠农政策实施后农村党建工作面临的新形势新任务，全省各级党组织大力推广“党组织加协会加科技致富示范工程”、“支部加农民股份公司”、“党员与农民致富联合体”等新形势下农村基层党组织发挥领导核心作用的新模式。同时，深化“党员服务区”等载体活动，实行了农村党员干部设岗定责以及为民服务承诺制和为民办事全程代理制，有效发挥了农村党员干部的作用。目前，全省23万名农村无职党员选择了合适岗位，建立党员服务区11万个，覆盖农户234万；农村党员干部做出承诺近40万项、兑现承诺近30万项，为近20万人次提供了帮助。

　　切实加强村级组织活动场所建设，农村基层组织工作条件不断改善。2006年，采取中央、省、市、县4级财政和党费共同出资的办法以及部门帮建、村企联建、大户联建等方式，建成集农村党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化娱乐、信息集散等功能为一体的村级组织活动场所426个，今年还要再建1276个，年底前，全省村级组织无活动场所问题基本解决，为村级组织和广大农民群众开展活动提供基本物质保障。

　　（黑龙江日报）