“结合”的文章这样写就

　　同步结合实现需求合拍

　　前不久，苏州军分区对10多家“落户”苏州的外资企业进行检查，发现新建楼宇均建有人防工程，并达到规定的面积标准。军分区政委肖汉涛告诉记者：“这是军分区抓好同步结合，实现军事需求与经济建设合拍带来的结果。

　　近年来，苏州市经济发展势头迅猛。军分区党委“一班人”清醒地认识到：经济建设形势喜人，但国防建设如不能同步跟进，就必然会错失机遇。于是，他们从地方经济发展实际出发，协调市委、市政府对国防需求和经济建设布局同步规划、同步部署、同步落实，做到“五个纳入”：纳入党委议事日程，纳入各级领导职责范围，纳入全民素质教育，纳入年度财政预算，纳入年度综合考评。

　　扩建交通设施中同步加强交通战备。借助苏州大抓外围交通的有利时机，为驻军部队增开了多个高速公路出入口，并拓展了高速公路服务区功能，具备了装备维修、物资油料供应、卫勤保障等综合保障能力，确保部队机动、过境畅通快捷。

　　加快城市化进程中同步推进人防建设。“十五”期间，苏州市先后制定出台了10多个人防建设法规性文件，人防经费5年翻了一番，全市建成人防工程，人均达到0.56平方米。

　　打造数字化城市中同步搭建信息化平台。他们利用苏州规划城市数字化建设的契机，协调市政府同步规划国防动员信息化指挥平台建设；充分吸收地方信息资源优势，共同建成了视频传输、计算机网络系统和市县两级国动委信息网。

　　整体结合实现资源共享

　　一次实兵演练中，我方光缆被炸，信号中断。指挥部立即下达紧急抢修命令，只见3位民兵飞驰现场。2分钟不到，便精确测出了毁坏点，15分钟后完成熔接，光缆恢复畅通。

　　这3位民兵来自一家光电缆生产企业，携带的检测机、熔接机等装备也是国内先进的。现场观摩演练的军地领导当即指出，这支队伍装备精良、专业技术强、应急机动快，务必对其进行扩容。

　　此事也打开了军分区党委“一班人”的思路：苏州市拥有高新技术企业300多家、从业人员近6万人，后备力量建设可在更广范围、更高层次、更深程度、更大效益上实现资源共享。

　　军分区在深入调查研究的基础上，大力进行跨区域、跨行业、跨部门整合。他们引导企业有重点地搞好通用装备的预设、预置、预留，积极开展“民转军”装备对接研究，为部队武器装备的配套建设提供技术支撑，先后将100多项民用技术成功转化为军用。针对战时支前需要，他们有重点地在通信、交通、医疗、电力等行业，整合组建了卫星导航、光电缆抢修等19类112支新型民兵专业技术分队，吸纳了3000多名博士、硕士。他们还依托市场建立战时物资技术储备中心，对生产周期长、战时难以筹措的物资技术，采取储足实物、保持生产能力等灵活多变的储备形式。

　　军分区领导感慨地说：“全方位、多渠道的整体结合，实现了比较全面的资源共享，也使经济科技强势顺利转化为战斗力。”

　　主动结合实现机制融合

　　2004年初，军分区召开国防动员会议，讨论国防动员物资储备问题。但是储备在哪、如何储备？会前却没有预案，最终，会议没能解决多少问题。

　　此事引起了军分区党委“一班人”的反思：问题的症结在于自己缺乏主动结合的意识，没有做好自己该做的工作；只有主动提出合理的军事需求，地方政府才能有的放矢；必须建立健全协作机制，实现机制融合，才能合得长久、合出效益。

　　于是，军分区围绕战时担负的使命任务，主动靠上去做工作，把广大干部群众的国防意识化作促进军民结合、寓军于民的实际行动。他们协调市委、市政府加大国防地方性法规建设力度，依据《国防法》、《兵役法》等，按照“缺什么补什么”的原则，建立健全适合苏州地区特点的国防动员机制、军地沟通协调机制、重大建设项目联合决策机制和督查考评机制，制定出台了《新形势下寓军于民实施细则》等10多个法规性文件。

　　几年前，苏州一度出现“征兵难”。对此，军分区一方面大力加强全民国防教育，营造当兵光荣的浓厚氛围；另一方面主动商请地方政府推出义务兵城乡一体化的优抚安置政策，让参军卫国的人不吃亏。近年来，苏州持续兴起“征兵热”。

　　他们还对军民结合重点工作进行研究细化，明确具体项目、内容、时间、责任单位和责任人，使国防动员、人防建设、武装工作等真正纳入地方依法行政的范畴，形成全民办国防的整体合力。