美国参议院27日以微弱多数通过了一项包含美军从伊拉克撤军时间表的限制性战争拨款法案。此前,众议院已经通过了这项法案。这是民主党自今年1月执掌国会以来,对布什政府提出的最大挑战。舆论预计,布什将迅速对这项法案行使否决权,它意味着美国国会和政府在伊拉克问题上的分歧进一步深化。
今年,布什政府再度向国会伸手“要钱”,希望国会批准一笔1220亿美元的紧急战争拨款。但对布什的拨款的要求,民主党表示,他们可以同意这笔拨款,但“也要能看到战争有取胜的办法”。由于美军已经陷入伊拉克的泥潭之中,因此,应把撤军作为这项紧急战争拨款法案的一个附加条件。
在参议院27日的投票中,支持与反对这项法案的议员比例是50比48。法案在批准1220亿美元的紧急战争拨款的同时,要求布什政府在法案生效后4个月内开始从伊拉克撤军,并争取在明年3月31日前撤回全部作战部队。上周,众议院也通过了类似法案,不过在众议院通过的法案中,从伊拉克撤军的时间被规定为明年9月。
据报道,新通过的法案将在本月29日或30日正式形成文本,交由布什签署。反应民主党自豪共和党失望
在法案通过以后,参议院多数党领袖、民主党人哈里·雷德表示,这项法案的通过是“向布什总统发出了一个信号,说明现在是为这场棘手的战争找一个新解决办法的时候了”。
共和党则对法案获得通过表示失望。共和党资深议员麦凯恩称,如果现在为撤军设定时间表,“是在告诉反美武装分子美国人什么时候离开”,而这会让恐怖主义和武装分子在伊拉克有所抬头。在他看来,这项法案的通过无异于是在向伊拉克武装分子递交“投降书”。前景时间表可能成一纸空文
尽管该法案在国会获得了通过,但共和党对此并不特别紧张,因为总统布什手中握有对法案的否决权。布什此前曾经多次扬言,不会批准任何附带有撤军时间表的拨款法案。因此多数分析人士认为,尽管这项法案在国会获得通过,但要成为现实几乎不可能。
在这项法案获得通过后,布什果然再一次发出了警告。白宫声明:“参议院继续讨论这份总统一心要否决的法案,总统对此表示非常失望。这份法案绝对不会成为法律。”
根据美国宪法,如果国会通过的法案遭到总统否决,两院将再次分别进行投票,但均需要三分之二以上的多数票,才能推翻总统的否决。目前美国国会两院中民主党和共和党拥有的席位相差不大,民主党要争取到规定票数,恐怕很难。不过也有民主党议员表示,对于拉到足够的票数,推翻布什总统的否决有很大信心。
分析人士指出,不管这份法案的命运最终如何,最重要的是,民主党借此大大提高了自己的形象。自民主党入主国会以来,一直未对布什政府形成有效的牵制,使得民众对民主党掌控下的国会也有了几分怀疑。此次通过这项法案,迎合了美国民众的意愿,为自己加了不少分数,很可能是在为明年的美国大选造势。民主党只有在明年的大选中获胜,才能真正获得在伊拉克问题上“当家做主”的权力。综合
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