轮岗管药价 何异治病开错方

　　据《法制晚报》报道：国家食品药品监督管理局今后将实行轮岗制，重要岗位五年轮换，特别重要岗位则必须三年轮换。这是国家药监局局长邵明立3月30日向记者透露的。

　　其实，轮岗并不是什么新话题，《党政领导干部选拔任用工作条例》对此早有明确的要求。

借助轮岗遏制医疗腐败与药价虚高的出发点是好的。但是轮岗是否治得好高药价的痼疾呢？就价格管理人员轮岗的效果而言，我认为，依靠轮岗管理药价未必能有实质性的作用。

　　表面上看，新领导到任时间短，还没有养成吃回扣、拿提成的毛病，加强岗位流动性，就可以降低腐败的可能。但笔者认为，这只是一种可能，而不是货真价实的防腐剂。腐败这个东西有相当的惯性与传染性，药价虚高根本不存在“水土不服”的问题。

　　试想：一名在甲单位养成了腐败习惯的价格管理者，如果没有强有力的监督机制、问责机制来制约，他到了乙单位难道就洗手不干了？其实，对于拿惯了高药价好处的价格管理人员来说，只要药价虚高的土壤和条件仍然存在，他显然不会因为岗位的变化，就自动放弃诱人的经济利益。

　　何况，轮岗制对他们还有“打一枪换一个地方”的“好处”：在甲地腐败了，由于在岗时间不长，还没有留下过多的把柄，正好又轮岗到乙地继续搞腐败。窃以为，要看价格管理人员轮岗的效果，就要找准高药价的病根。

　　当然，价格管理者腐败有在岗时间太长，形成了顽固的利益小圈子的因素。但是这并不是高药价的病根。

　　笔者以为，药价虚高的要害并不是价格管理者是否轮岗，而是医疗产品定价体系不透明，药品流通环节过多过乱所致。要治好高药价，就要拿出压缩权力空间、严格问责的大动作。比如，取消地方给药品定价的权力，解决药品定价“价出多门”的问题。药品按成分定价，坚决杜绝一药多名，保证药品性价比。