台湾“法务部”突然做出重大人事决定,“高检署”检察长谢文定调任“最高检查署”主任检察官。谢文定与“法务部长”施茂林会面之后,表示接受新职。
谢文定在“高检署”检察长任内主持查黑中心业务,检察官陈瑞仁起诉“第一家庭”的吴淑珍、马永成等“公务机要费案”,轰动中外。
谢文定证实,上周五深夜,施茂林在电话上要他接任法官训练所长,被谢当场拒绝。后来安排他做“高检署”主任检察官,表面上算是升了官。谢接受记者的询问,这是不是因为起诉吴淑珍等人而遭到调职?谢文定强调他一向敢做就敢当,这样的结果没有什么好遗憾或后悔的,此刻离开可以走得潇洒。
“法务部”还有后续动作,一口气宣布异动37位高层检察官的人事布局。其中令人瞩目的调升台北地检署检察长颜大和,接任谢文定原来“高检署”检察长的位子。
法界人士一致赞叹施茂林的布局巧妙,先以法官训练所长的闲差要求谢文定转任,再拿出比具诱惑力的高阶位“高检署”主任检察官来,让谢服服帖帖地接受调职,但此举不免令人觉得过于权谋。颜大和与谢文定是长期合作的伙伴,这次得到升迁,颜大和当然也欣然同意。其他受到调职的还有不少谢系人马,施茂林的表现好像是在一心一意提拔谢文定及其合作伙伴,谢便无话可说。但是谢文定离开了查黑中心,他的人马也各奔前程了,今后起诉“公务机要费案”的可能性将大为降低。台湾检察官系统刚刚在谢文定、陈瑞仁等人的独立表现中,呈现了不屈从于当权者少见的一股清流,为扁政权效忠卖命的施茂林,正巧妙地用人事调度将清流分支转向。
陈瑞仁觉察到了这一点,他在网站上痛批“法务部”强行通过检察首长人事是个错误的示范。陈瑞仁指颜大和将接任谢文定的“高检署”检察长是一种背叛,认为在道德上颜大和应该拒绝就任新职。台湾的“检改会”也呼吁颜大和,此次新旧检察官在调动人事案未完成法定程序前,拒绝接受任命,以挽回调动中有政治介入的不当人事调动和安排。
“法务部”为这一波检察首长人事调动,召开人事审议委员会。这个委员会由“官派”与“票选”委员组成,结果9位票选检审委员全体拒绝出席,不满“法务部”声称已完成了此次的人事调动程序,那么事后再开会又代表什么意思?强迫大家背书吗?票选委员们宣称将发动反制。
这次大规模的检察首长人事调动,当然有政治干预,高层一定是认为谢文定管不住陈瑞仁,所以将谢调走,又有人指出年底选举,执政当局要早早安排对自己有利的检调人马。基层检察官一致支持票选检审委员们的抗争,多数认为应当封杀这项人事案,如果就这样任由政治插手司法,台湾的检察体系改革将没有未来。票选委员的任务重大,就看这次他们能否挡得住“法务部”的专横人事命令。
依照“法务部”的审议规则,“检审会”开会应有全体委员2/3出席,且须有出席委员过半数同意才能作成决议,上次的人事审议会显然出席人数不足1/2,但是他们硬是强行通过人事任命名单,明摆着不合规定。37位新任检察首长有5位表示不愿意接受新职,有不少认为这次调动不符合程序,但是也有更多的人不愿意表示意见。陈瑞仁号召所有的37位检察首长都拒绝接任新职,给施茂林一个教训。对人事处理应该要程序合法,理由透明,请“部长”讲实话。
“法务部”准备在4月4日重开人事审议会,听取票选委员的意见,但是表示人事调动已成定局,不会改变。据说目前9位票选委员倾向不出席会议。
(作者系台湾民意调查基金会秘书长)
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