房产局刚说“地价高所以房价高” 国土厅又说“房价高自然地价高”

　　南京地价全省最高

　　记者的话

　　放开土地供应

　　稳定房价是大事

　　很显然，对于高房价的成因，房产局与国土资源厅双方的看法有所不同，甚至产生歧义。但摆在市民面前的就是：南京的房价涨幅有点惊人。

以奥体为例，去年年初房价也就5000多元/平方米，但如今，房价已达8000元/平方米。在房价高涨的情况下，土地市场自然一片涨声，城东明故宫地块的楼面地价就达到了1万多元/平方米。

　　眼下，南京的房价正在遭遇着一轮“报复式上涨”。在这样的情况下，通过一批数据来讨论“地价和房价”的关系，就像讨论“先有鸡还是先有蛋”一样，根本没有必要。

　　我们要做的，是在供应关系紧张的局面下，打开土地供应的大门，为市场提供更多的中低价房源，从而稳住房价。

　　快报讯（记者尹晓波）南京地价在江苏究竟处于什么水平？昨天，江苏省国土资源厅发布了2006年度《江苏省城市地价动态监测报告》。数据显示，2006年江苏省商品房住宅用地平均地价为863.56元/平方米，南京市区住宅地价达到2794元／平方米，是江苏省平均地价的3.2倍多，在13个省辖市中独占鳌头。

　　江苏省国土资源厅副厅长吴震强说，在对江苏省5203个地价监测点进行监测后，结果显示去年江苏城市综合地价为843.30元/平方米（同比增长5.39%），其中住宅用地平均地价为863.56元/平方米（同比增长5.73%）。南京的186个监测点测出南京市区住宅平均地价为2794元/平方米，商业为3876元/平方米、工业为470元/平方米，均居全省之首；而宿迁市的住宅地价水平最低，只有545元/平方米。

　　监测数据显示，去年，苏南地区的地价水平处于全省首位，苏中地区地价水平居中，苏北最低。地价涨幅苏北最高，这主要是因为苏北原有地价水平基数较低。

　　记者了解到，2006年前三季度全国住宅平均地价为1201元/平方米，而南京的2794元/平方米是这个平均水平的2.3倍多。

　　高地价 高房价，到底谁影响谁

　　2006年度江苏省省辖市市区地价水平表

　　(单位：元／m2)

　　3月27日，南京房产局相关负责人表示，地价的持续上涨，是推动房价上涨的重要原因；

　　4月2日，国土部门却又表态：推动房价上涨的主导因素并非地价上涨，而是房地产市场供求关系等因素———

　　说法一：地价带动南京房价上涨1.31

　　%监测报告显示，去年江苏省地价上涨带动房价上涨只有1.25％左右。这个数字怎么得出来的？吴震强解释说，根据测算，江苏去年住宅的楼面地价上涨幅度占房价上涨幅度的比例平均为20.77%，按去年江苏商品房价格上涨6%计算，住宅地价上涨仅带动了房价上涨1.25%，这也可以看出“推动房价上涨的主导因素并非地价上涨，而是房地产市场供求关系等因素”。

　　说法二：“地荒”不存在，近期不会放量

　　南京市房产局负责人日前表示，去年南京全市土地出让542.6万平方米，同比减少11％；而全年出让土地平均地价2301元/平方米，同比增长约四成。由此，有专家认为，土地供应少了，上市的房子自然就少，而房价必然走高，政府应加大土地供应，防止“地荒”现象。

　　对此，省国土资源厅土地利用处处长宋玉波认为，政府的职能是保障中低收入者的土地供应及住房问题，而市场的职能是要求商品房按市场化方式来运作。现在江苏的人均住房面积达到28平方米多，按照一家三口来核算，三口之家的户均面积接近了90平方米，达到了生活的基本住房要求。因此，政府近期在对土地的供应量上，将继续保持平稳状态，放量的可能性不大。

　　说法三：房价高了，拿地成本自然就高

　　“决定一块土地最后的出让价格，是房地产市场的竞争程度。”吴震强也认为，如果没有开发商竞争，只有一家参与竞拍，那这个开发商就可以以基准价的底价拿到地，而房产商为什么愿意经过几十轮的竞拍呢？是“因为市场房价高，他们愿意出较高的价位拿地”。政府在供地的时候，是以基准价出让的，开发商拍高地价纯粹是市场行为，不存在“政府刹车”的说法。让政府来刹住土地上涨的趋势，肯定也是不适合的。

　　他说，推动地价上涨还有经济快速稳定增长、土地开发成本提高、城市化进程加快、外来人口不断增长和居民住房条件的改善等众多因素。

　　说法四：限房价、限地价难以操作

　　地价高、房价高，能否得到限制？去年“国六条”明确要求“土地的供应应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位”。但遗憾的是，在各地的细则中，“限房价”均不见踪影。

　　对此，宋玉波表示，目前南京和苏州对“限房价”的土地出让，主要是对中低价商品房用地实施；而放开到对商品房市场实施，目前还难以操作。

　　快报记者 尹晓波