迁居岛外，你还顾虑什么

　　岛外形成100平方公里设施完善、环境优美的新城区。继续推进海沧、集美、同安、翔安新城区建设。在岛外城镇、工业区、公路主干道周边和环东海域等重点镇村，加快实施“镇改街”、“村改居”，并在管理体制、社会保障、社区建设、公共服务配套等方面与城市社区接轨，逐步实现城乡一体化管理。

　　——摘自今年政府工作报告

　　家住岛内的王女士梦想在岛外的集美再购置一套房子，她认为，与其住在拥挤嘈杂的城区中，倒不如去岛外过那种“离尘不离城”的生活。

　　和王女士有着相同想法的岛内市民不在少数。在他们的心目中，岛外的空间非常辽阔，岛外的空气非常新鲜，那里有池塘、有果园、有一眼望不到边的树林。

　　但是，王女士看过几次楼盘后，就再也不提去岛外了。她说，看到周围到处乱窜的摩托车，路边随处可见的垃圾，去岛外居住的愿望一下子就没了。不过她强调，如果加强建设和管理，岛外还是很有吸引力的。

　　那么，住在岛外的居民是怎么看待自己身边的生活环境的呢？

　　岛外居民看岛外

　　买菜路费就得花6元

　　每天清晨，住在杏林宁宝花园的郭注方都要花1元坐面的，到2公里外的白泉农贸市场去买菜。

　　今年65岁的郭注方是杏林一所中学的退休教师，他所居住的宁宝花园是杏林规模最大、功能最好、景观最美的省级住宅试点小区。“即使生活在这样的小区，我们仍感觉到生活很不方便。”

　　郭老师说，根据规划，宁宝花园周围将启用一个农贸市场，但最后因各方关系没有理顺，这个已经建好的农贸市场改变了用途，成了生鲜超市。“生鲜超市里面的菜不仅价格偏贵，而且品种不齐全，小区居民宁愿来回坐面的去更远的白泉市场买。有的老人不适合坐面的，如果乘坐人力三轮车，那来回就要6元路费了。”

　　“多花路费还是小事，关键是浪费了我们的时间。”郭注方说，早晨买菜这段时间本来是老人们晨练的黄金时间，如果菜市场就在小区附近，晨练之后他们可以顺便买点菜回去。“现在买菜必须是专人负责了，一趟半个小时还搞不定。”

　　为什么大型商场

　　只盯着岛内

　　在岛外年轻人看来，“城里”的生活简直太美了：离开家门走几分钟，就有一个风景优美的公园，就有一处购物休闲的商场。对他们来说，这样的生活只能是一种向往。

　　喜欢逛街的刘女士说，每个周末都要挤上拥挤不堪的公交车，在杏林与SM城市广场之间来回跑。“离杏林最近的商圈也就是SM了，没办法。”从刘女士走出家门，抵达SM，至少得花半个小时。“我真的搞不明白，为什么大型购物广场，比如沃尔玛、家乐福、国美、苏宁，就盯着岛内那几块地方，开分店像开中介店一样快。”刘女士很不满地说，“他们是没有看到岛外老百姓的需求呢，还是不愿意到岛外来？”

　　刘女士还有一个特别的见解：岛内的交通那么拥堵，与岛外的生活配套不完善有一定联系。“小孩想玩，要进岛；老人生病，要进岛；休闲购物，要进岛；人潮都涌向岛内了，哪能不挤呢？”

　　做好心理准备

　　在工地边住几年

　　“在岛外，有一种让人啼笑皆非的现象：漂亮的小区里，成群小猪逛大街；整齐的绿化带，结队牛羊吃青草。这就是城乡接合部的典型现象。”集美区后溪中心小学教师郑炳世说，岛外大部分地区还是农村，农村的生活环境给人的印象就是脏、乱、差，因此很多人把岛外看成“农村”的代名词。

　　在前埔住过三年的郭注方老师，对岛内岛外的差别有着切身的体会。“在前埔北区，那里的基础设施、生活配套真的让岛外人羡慕：学校、医院、市场就在小区里，硬件设施的建设非常到位。相比之下，杏林宁宝小区虽然环境还不错，但是往周边看看，就会发现这个小区还在工地的包围之中。”

　　正在建设中的杏林大桥和另外一个住宅小区，每天施工不停、机器轰鸣，有的地段还尘土飞扬。郭注方说，这就是岛内岛外的差别，岛内的各项建设已经越来越完善，而岛外的建设正是如火如荼。“要到岛外居住，就要做好在工地边住上几年的思想准备。”

　　百姓提议

　　加大岛外

　　教育医疗投资

　　采访中，记者问到增强岛外吸引力的“对策”时，采访对象提议：把市政府迁到岛外去啊！

　　刘女士说，“政府倡议让人才去岛外就业，让百姓去岛外居住，想以此带动岛外的人气，如果政府率先搬到岛外去，不是能起到良好的示范作用吗？”

　　一位政府公务员说，无论哪个城市或者国家，市政府和首都一般都是这个地区和国家的核心，无论它在哪里，都会像一个磁场一样，吸引旺盛的人气、繁华的商圈、充满活力的经济氛围。这位公务员说，政府如果真的想大力发展岛外，就需要有像工业大开发那样的魄力，比如首先取消两桥收费，比如加大对岛外生活、交通、教育、医疗方面的投入等。

　　郑炳世说，要增强岛外的吸引力就要加快农村城镇化的进程，而这一过程需要一定时间，并非一朝一夕。“不过，我们确信实现这一目标不会很久。有朝一日岛外人不去岛内，也能享受优质的城市生活，这个目标就实现了。”

　　卫生考评在岛外

　　岛外垃圾桶只要不漏就行

　　在市容考评委的市容环境卫生考评标准中，岛内和岛外的标准不一样。如，岛内城区要求盛装垃圾的容器必须是密闭的，而岛外的垃圾容器则只要求不漏就行，也就是只要不是箩筐就行；岛内要求城区内不得饲养家畜家禽，而岛外则没有这一要求。

　　市容考评办冯晋来主任说，岛外的环卫基础设施还不完备，垃圾收运体系还不是很健全，一些农村还存在垃圾围村现象。他认为，岛内和岛外在市容环境卫生方面的差距是明显的，要改变这种局面，必须加大投资，加快环卫设施的配套，包括清洁楼、公厕、道班房等设施。同时要加强管理，建立环卫清扫保洁队伍。

　　代表委员有话说

　　增强吸引力

　　首先要实现公平

　　目前，我市正在加快岛外的建设开发力度，如何增强岛外吸引力成为人们关注的焦点。参加“两会”的政协委员也有自己的看法。

　　市政协委员朱奖怀说，目前岛内岛外相比有许多不公平的因素，第一个就是受教育不公平。目前我市一些名校高中给岛外免费就读的名额实在少得可怜。现在，名校都在不断扩大规模，政府更应该在岛外多建一些好的学校，让岛外的学生也能享受到好的教育。

　　第二个是收入上的不公平。现在岛内岛外的收入差别还是很大的，如教师工资的差别就很明显。还有岛内岛外用水价格也不一样，翔安水价就比岛内贵。

　　第三个就是居住环境差别较大。医院、学校、购物、文化体育设施等岛内应有尽有，人们能很方便地享受社会进步和城市建设的文明成果，而岛外则根本没法跟岛内相比。

　　朱奖怀认为，大桥收费最好停止，毕竟这是一个阻碍人们去岛外的“理由”。“增强岛外吸引力的同时，还应做到控制岛内人口增长，这方面最主要的手段就是减少岛内商品房的建设。”他说，岛内优越的工作生活环境令人难以舍弃，结果大家都挤在岛内。减少岛内商品房可以促使人们把目光投向岛外。

　　“当然，岛外的相关配套设施也应健全起来，为人们提供好的居住工作环境。目前，岛外的一些高档楼盘，其商品房售价已接近岛内水平，这就是一个很好的例证。”

　　让岛外多一些创业机会

　　市政协委员范清华说，他每年都有一段时间生活在澳洲，开车进市区也就20分钟，在郊区生活、到城里工作不是难题。

　　“如果厦门建起快速公交，可以拉近岛内岛外距离，缩短交通时间；如果大家在岛外就能享受到舒适方便的生活，也就不会想方设法要住在岛内了。”

　　范清华说，目前在就业方面岛内外有差别，好的工种都在岛内，岛外的活基本上都留给外来民工了。“如果岛内岛外能够做到公平，在岛外多一些创业机会，肯定能吸引人去。”范清华认为，翔安、同安工业园区开发建设后，今后在岛外就业应该不是问题，关键是社会文化设施、大卖场、医疗等投入也应跟上。

　　他说，事实上，目前政府加大岛外投资建设力度，本身对增强岛外吸引力将起到积极的作用。

　　市政协委员黄鹤麟说，政府加大岛外的投资建设力度，大部分都以工业和新区建设为主，而在优化人居环境方面的投入不够。公园、绿地、社区文化中心、农贸市场、休闲娱乐场所等，都应该加快配套。

　　他认为，除了加大投入，还应加强管理。“和岛内相比，岛外的管理难度和复杂性要更高，但目前岛外的管理力度不如岛内，要增强岛外的吸引力，首先要在交通秩序、治安、环境卫生、居民的文明素质等方面取得突破。”

　　这样的田园风光，为什么难以吸引岛内的“城里人”？

　　岛外已建成的小区冷冷清清。

　　岛外组织的文化活动。

　　本版撰文 记者 徐雁宁 汪权

　　谢卫东

　　摄影 刘东华