环保署“不作为”遭当头一棒

　　美国最高法院2日责令美国政府重新审视汽车尾气排放管理政策。路透社报道说，这是美国最高法院历史上首次对涉及全球升温的案件作出裁定，也是对布什政府推托尾气管理责任的批评。

　　提出三个问题

　　由于对布什政府在全球升温问题上的不作为深感不满，美国马萨诸塞州等12个州和“塞拉俱乐部”等13个环境保护组织将环境保护署告上最高法院。

　　最高法院法官需要回答三个问题：州政府是否有权通过诉讼质疑环境保护署的决定？美国《洁净空气法》是否赋予环境保护署管理汽车温室气体排放的权力？环境保护署是否可以不管理汽车尾气排放？

　　最终，法官以5票比4票的表决结果作出裁决，对前两个问题作出肯定回答。对于第三个问题，最高法院责令环境保护署重新审视其可以不管理尾气排放的主张。

　　此案是美国近几十年来最重要的环境案件之一，这份判决也是美国最高法院对涉及全球升温问题的案件作出的第一份裁定，对于布什政府现行环境政策无疑是当头一棒。

　　环保署必须管

　　最高法院在判决书中说，环境保护署尚未提出适当理由证明自己可以不管理尾气排放。

　　法庭文件显示，环境保护署提出一系列理由，其中包括外交政策考虑，用以证明自己可以不管理尾气排放。但最高法院指出，环境保护署必须把推理和《洁净空气法》更加紧密地联系起来。

　　最高法院法官约翰·保罗·史蒂文斯说，根据法律，温室气体属于空气污染物，环境保护署有权予以管理。“鉴于温室气体符合《洁净空气法》中对空气污染物的广泛定义，我们认为环境保护署有法定权力管理新机动车辆的此类气体排放，”他说。

　　裁定揭穿托词

　　美国最高法院的裁决尽管遭到部分法官反对，但受到众多环保人士和组织欢迎。

　　全球众多科学家认为，温室气体正在以空前速度进入大气，导致全球范围内气温升高，引发冰川融化、海平面上升、极端天气等生态环境变化，可能导致灾难性后果。二氧化碳是温室气体最主要成分，可以通过改进汽车环保性能加以控制。

　　但反对这份裁决的最高法院法官约翰·罗伯茨说，法院应该认识到，这种事情应该由国会和总统处理，法院不应当参与判定全球升温是否存在、因何而起、严重程度如何等问题。

　　不过，最高法院作出裁定后，立即受到好评。

　　“塞拉俱乐部”发言人乔希·多尔纳说，这份裁定是对布什政府推托处理全球升温问题责任的批判，同时“向市场发出一个清晰信号，未来不存在于昨日肮脏、过时的技术中，而是存在于诸如风力、太阳能等明天清洁能源解决方案中”。

　　马萨诸塞州总检察长马莎·科克利说：“由于今天这个具有里程碑意义的裁决，环境保护署就不再能够躲藏在它无权处理全球升温问题的托词背后了。”

　　美国环境保护署表示，政府致力于控制温室气体排放，目前正在“研究法院裁决，确定适当的行动方案”。

　　邓玉山（据新华社）