芜湖房价前两月脱缰暴涨 市政府六剑齐发为房价止沸

　　住宅均价达3726元/平方，市政府昨紧急出台六条规定欲为房价止沸

　　“收入还在慢步小跑，房价却坐着火箭上去了！在1块钱能买3个肉包子的芜湖主城区，新开的楼盘，每平米单价4000以下的好房，已经要提着灯笼找了！”——芜湖一家事业单位员工周先生今年多次看房后发出感慨，周先生已经工作3年，准备今年买房明年结婚。

　　芜湖官方统计数据显示：今年1至2月份，芜湖市区住宅类商品房成交价达到了3726元/平米，与2006年市区3295元/平米的均价相比，增长了13.08%，而去年芜湖市年人均可支配收入才10840.8元。短短两月之内，房价如此暴涨，老百姓颇有怨言。经过长时间酝酿，4月3日，芜湖市政府召开新闻发布会，宣布出台被当地业界称为“新六条”的举措，旨在遏制房价过快上涨。该市发改委、建设、房管、规划、土地等近20个相关部门的官员，参加发布会并接受记者提问。余红霞/制图

　　百姓心忧：城区房价两月暴涨13.08

　　%芜湖市政府副市长洪建平在发布会上通报：2005年以来，芜湖房地产市场总体上健康、有序。2006年，全国房地产市场波动较大，芜湖市区的商品住宅销售成交平均价格为3295元/平方米，与上年同期相比只增长了4.1%，低于全国、全省的水平。

　　但到了今年，老城区的部分住宅楼盘销售价格涨幅过大，城市中心周边地块的商品房供应量过小，从而导致了整个市场上商品住宅价格的上涨。今年1至2月，镜湖、鸠江、弋江、三山四区商品房成交价达到了3726元/平方米，与去年相比增长了13.08%，这一幅度在全国、全省均不多见。

　　房价如此疯涨，洪建平认为是住房需求量不断增加，而房地产的开发量减少，市场有效的供应量明显不足，供应的结构也尚欠合理共同作用的结果。从供应上看，今年1至2月新开工住宅商品房与去年同期相比下降1/3；从需求上看，今年前两月，芜湖市区住宅成交了23.42万平方米，与去年同期相比暴涨440.79%；从市场结构来看，在今年前两个月批准预售的商品房中，90平米以上户型比重超过85%；从销售的价格来看，六成期房登记预售价超过了3500元/平米。

　　六剑齐发：力求遏制房价过快增长

　　4月3月上午，芜湖市政府发布，针对今年以来芜湖市区商品房价格涨幅过大的六项具体措施。这六条措施着眼于从土地供应、住房金融、住房结构、市场监管、住房保障体系的建设等多方面进行调控，以抑制房价过快增长，把房价控制在一个相对稳定、相对合理的水平。

　　第一剑：约法三章让开发商无地可囤积

　　芜湖市规定：对出让等有偿使用方式取得土地使用权的房地产开发等经营性用地，开发商必须按合同约定和开发时序逐年按比例开发。因自身原因对可供开发且符合开发条件的土地，超过出让合同约定的动工、竣工日期满1年的，征收相当于土地使用权出让金的20%的土地闲置费，未开工的责令限期开工：超过出让合同约定的动工、竣工期满2年的，无偿收回未开发土地使用权，由政府重新公开出让。已依法取得经营性用地、尚未开发的出让地块总面积，超过上一年度市区范围内经营性用地出让地块总面积10%的受让人，不得参与本年度的经营性用地出让地块的竞买，以防囤地。第二剑：开仓放地让开发商有地可开发

　　政府土地供应量过小经常成为开发商要求涨价的借口，今年，芜湖市政府初步计划安排经营性土地出让3000亩以上，是去年实际出让土地的两倍以上，并会偏重增加新区土地供应量。政府还将指定国有开发企业按照市场化准则，积极参与中小户型、中低价位的普通商品住房开发建设，以增加普通商品住房供应总量，达到平抑房价的效果，计划今年在城区内开发建设不低于30万平方米的中小户型、中低价位的普通商品住房，本着公平、公正、公开的原则面向社会供应。第三剑：两管齐下拆迁安置廉租房并重

　　因城建需要，加大实物安置补偿力度，今年芜湖各区将开工建设一批配套齐全的、以中小户型、中低价位为主的安置房小区，以满足房屋拆迁实物安置补偿的需要，减少拆迁户的住房刚性需求对市场房价的冲击。今年芜湖市政府将在拆迁安置房中安排5%左右的房源用作廉租房，并确保竣工不少于2万平方米的廉租房；同时出台市区廉租房租金补贴金政策，重点解决低保收入、人均住房使用面积小于7平方米家庭的租房困难。分解的开发量、竣工量都纳入了各区政府年度考核。第四剑：打击炒房房屋认购后不准转手

　　专家观点：此举对中小城市有借鉴意义

　　作为我省经济最具活力的城市之一，芜湖在楼市有过热倾向时紧急出台这6条政策，合肥工业大学经济系主任刘志迎教授认为，芜湖的做法考虑较为周到、全面，对中小城市有借鉴意义。但由于影响房产价格的因素众多，芜湖此番“新政”的实际效果，还有待观望。另据记者调查，芜湖市民对“新六条”出台普遍表示欢迎，但对未来房价是否平稳则持谨慎态度。

　　纵观芜湖出台的这六条措施，刘志迎分析均围绕着供求关系来进行，这表明芜湖市对影响房价的多重因素考虑得比较全面。加大土地供给量、打击囤地行为、都表现出政府对市场供给的重视；对安置房、廉租房的加大建设，则可减少不小的需求；严禁炒号、打击炒房，表明政府要对投资性购房“降温”；对公积金政策的调整，则降低了一些购买者的购买欲望和购买力。他同时认为，房产毕竟是商品，价格的涨跌还是要靠供求关系来确定的，正确的政府调控要与市场调控并举，才能促成楼市健康发展。对于房地产起步较晚、成长性良好、房价过热的中小城市而言，芜湖出台的措施，有一定的借鉴意义。(朱礼文)来源：安徽商报日期：4月4日编辑： 邱青青