国家发改委主任论经济形势：四大问题寻求破解

　　应对“三过”：

　　综合措施，综合治理

　　投资增长过快，货币信贷投放过多，外贸顺差过大，是当前经济运行中的另一个突出问题。去年年中，看到这个问题有继续发展的趋势，中央采取了一系列措施，并取得初步成效。

　　解决“三过”问题需要采取综合措施，进行综合治理：

　　投资方面，要保持投资适度增长，着力优化投资结构，注重提高投资效益。严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，继续控制产能过剩和高耗能、高污染行业的发展。

　　货币信贷方面，要保持货币供应量合理增长。继续采取多种措施，加强银行体系流动性管理，引导金融机构把握信贷投放节奏，合理控制中长期贷款规模。着力优化信贷结构。

　　对外贸易方面，关键是要加快转变外贸增长方式。优化进出口商品结构，鼓励一般贸易以及具有自主知识产权和高附加值产品出口，进一步控制高耗能、高污染和资源性产品出口，推动加工贸易转型升级。

　　从根本上讲，解决“三过”问题，关键是要加快推动增长方式转变。调整投资和消费的关系，促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变。

　　应对“两大指标”：

　　坚定信心，知难而上

　　“十一五”规划确定了今后五年单位GDP能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的目标。这一目标是约束性指标，不能因为去年节能减排目标没有实现，今年不再提出节能减排年度指标，就降低要求，减弱工作力度，而是要坚定信心，知难而上，做到决心不变，目标不变，责任不变，工作力度加大。

　　应对“三大民生”：

　　高度重视，进展积极

　　上学、看病、住房涉及人民群众切身利益，被称为社会各界关注的新的“三大民生”问题。对这三方面的问题，党中央、国务院历来高度重视，采取了一系列措施，并取得了积极进展。

　　近年来，虽然在解决“三大民生”问题方面取得了积极进展，但是与人民群众的要求和期望相比，还存在一些突出的矛盾和问题。为解决“三大民生”问题，下一阶段主要政策措施包括：

　　解决“上学难、上学贵”方面：一是继续加大投入力度，把促进教育均衡发展、实现教育公平作为我们工作的重要任务。二是健全助学政策体系，重点帮助困难家庭学生顺利完成学业。三是加强监督检查，建立预防和治理教育乱收费的长效机制。

　　解决“看病难、看病贵”方面：重点做好三方面工作。一是加快发展农村卫生事业。二是大力发展城市社区卫生服务。三是深化医药卫生体制改革。

　　解决“房价高、住房难”方面：主要采取四方面措施。一是加大供应规模。二是改善供应结构。三是完善调控政策。四是规范市场秩序。加强对房地产开发建设全过程监管。