新华网上海4月5日电（记者陆文军、徐寿松）年所得12万元以上的个人纳税申报期已结束，与此前“至少600万人应列入申报范围”的专家预测相比，实际申报者可能不足1／4。北京市地税部门已声称，要一对一“约谈”应申报而未申报的个人，区别情况予以处罚。究竟在哪些环节出了问题，以至于“富人”们在报税问题上选择集体“沉默”？
“富人”躲避纳税，应该有完备的制度来确保“天网恢恢”。（资料图片）
个税申报“答卷”：总量少、不平衡
根据国家税务总局公布的数据，截至3月29日，全国各地税务机关受理137．5万名年所得12万元以上的纳税人自报个税，共补税15亿元。而此前有关专家预测，至少有600万人应列入申报范围。
从目前公布的数据来看，申报量最大的是北京，为25．5万人；广东次之，也超过25万人。
上海、浙江、江苏等东部沿海发达地区的申报量在10万人以上，福建省申报人数在6万人以上，重庆市接近1万人。
作为国内首次个税自行申报，这个结果可能在预料之中，但离真实情况差距明显，除了整体数量偏少，申报在区域、人群的分布上还很不平衡。
就全国极为关注的上海而言，被理所当然地认为是中国富人的“聚集区”，但个税申报量一直成谜。上海市财税部门迄今未详细透露过这方面的有关任何数字，申报人数信息捂得严严实实。
记者向上海市财税局询问相关信息时，对方的回答是“绝对不说”。10万人以上申报的数据还是来自于税务总局统计披露的信息。
德勤会计师事务所税务合伙人林绥说，看看上海密密麻麻的摩天写字楼就知道，上海月收入1万元以上的人，绝对不少。但实际申报量严重不足。
此外，从报税的人群来看，“工薪族”占了大头，而明显被认为高收入阶层的私营企业主、演艺人士、某些自由职业者却并不多。在西安市符合申报条件的人员中，书画界人士较为集中，而在申报时却一度出现“集体缺席”的情况。高收入者个税申报截止工薪阶层成主角（视频）
外资企业员工自行主动报税的情况给人的感觉相对较好。在一家美国外企上班的常非说，公司财务部门督促所有符合要求的员工一定要依法照实申报，所以他们公司符合条件员工的申报率几乎是百分之百。
一家私营企业的负责人项先生却说：“自己的公司给自己开的工资向来很少，根本不到12万元的标准，平时开销都算在企业经营成本里，本来也是一笔糊涂账。”而且他表示他的圈子里很多大老板也是这样，几乎没有人去申报。
为何一些高收入者仍心存侥幸
这说到底是纳税意识的问题。尤其是那些私营业主、律师、演艺明星等等高收入者，他们的收入来源多样，收入形式或明或暗，不易掌握。有些人变着法偷税逃税。有些私企老板表面上工资拿得很少甚至不拿，可是个人的各种花销都从企业账上支出。有些自由职业者的收入则是大量以现金方式支付，自认为可以逃避税务部门的监管。
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