交警揭罚款内幕被辞

　　交警揭罚款内幕被辞

　　其上级湖北黄石市公安局有关领导称并非报复

　　本报讯据中国青年报报道，2006年，湖北黄石市交警吴幼明在网上发表名为《交警为什么都爱罚款——民警手记》的帖子，写了自己“未按月完成大队规定的罚款任务”而被“发配”的遭遇。

这是首度有交警以真实身份揭开有罚款任务内幕的文章。此后，吴幼明被辞退。但他的领导否认了吴幼明的说法，认为工作量化标准“比较科学”。

　　虽然吴幼明具有30天内申请行政复议的权利，但他放弃了这一努力。

　　“没想到辞退来得这么快”

　　3月16日上午，吴幼明被送到黄石市西塞山区公安分局。在一个椭圆形的会议桌旁，公安局政治处的工作人员向他宣读了《辞退通知书》。

　　这份通知书只有简短的百来字：“根据《中华人民共和国人民警察法》第二十二条第十、第十二项和《公安机关人民警察辞退办法》第五条第五、第十四项的规定，经研究，你自即日起被辞退，可凭本通知书领取辞退费和到劳动就业部门登记申请就业。”当场，吴幼明交出了警官证。

　　吴幼明对这个结果早有所料，但“没想到会这么快”。

　　当天晚上6时多，他在网络上写下了《一个被辞退民警的自白》，一边写一边流泪。

　　“罚款任务带来执法不规范”

　　33岁的吴幼明1991年参加工作，从城管到巡警、派出所民警、交警，在2005年那一年，他原本顺畅的从警生涯出现了拐点。

　　按照吴幼明的讲述，他对罚款任务经历了从积极到怀疑再到不合作的一系列转变。为了完成罚款任务，他也曾在深更半夜出来查违章。2001年，吴幼明纠正违章1328起，完成罚款50100元。从2003年开始，吴幼明对罚款任务产生了不同的看法，不愿意随便开出手中的罚单。

　　他认为，交警有罚款任务带来了执法不规范。比如超载，按照规定，应该是将超载的货车带到特定地点过磅，确定超载的罚款，并强制卸货至核定载货量。为了省事，就不过磅了，交警完全凭目测。超载的司机交钱了事，并不卸货。司机被罚了一次款，就相当于有了一张通行证，再碰到交警，司机把罚款单据“晃一晃”，就可以一路畅通了。

　　由于不认同罚款任务这种做法，当年的第一个月，吴幼明就没有完成任务，而且相差甚远。当时大队里要扣他的钱，由于吴幼明的争取，钱还是没被扣成。

　　2005年6月至10月，吴幼明被扣考勤奖金803元，理由是他“未按月完成大队规定的罚款任务”。他要求黄石港交警大队提供扣款收据，但被拒绝。2005年12月18日，吴幼明给黄石市公安局局长、党委书记写了一封公开信。3天后，他被调往西塞派出所担任民警工作。

　　2006年1月5日，吴幼明在网上发表了名为《交警为什么都爱罚款——民警手记》的帖子，介绍了自己的遭遇。

　　这是首度有交警以真实身份揭开交警有罚款任务内幕的文章，文章发出后，立即在网上引起广泛讨论。

　　“没有任何人下达或变相给交警下达罚款任务。”黄石市公安局交警支队政治处主任陆正恩在去年1月接受记者采访时否认了吴幼明的说法。据陆正恩介绍，2004年年底，湖北省公安厅交警总队下发了《湖北省道路交通勤务管理暂行办法》，其中第二十二条规定：“警务区和管段民警应不断提高管事率，做到见违必究、执法必严。大中城市交警每日纠正处罚的交通违法行为不得少于15起，其他交警每日不得少于10起。”

　　为了防止不作为、混日子，黄石市交警部门结合本地的实际，规定了一线交警每月每人纠正交通违法不得低于180起，其他岗位的民警数量根据实际情况相对减少一定数量。陆正恩表示，这个工作量化标准低于省里的标准，是“比较科学的”。“别人都完成了，为什么吴幼明就完不成呢？”

　　“我只是讲了真话的小人物”

　　随后的一年多，吴幼明陆续在网上发布了多篇披露所谓“内幕”的帖子：《罚款任务猛如虎》、《死人不销户，活人难上户》、《警察回忆录》等。其中讨论户籍制度的《死人不销户，活人难上户》还被多家媒体刊用，包括《派出所工作》等业内杂志。他的每篇帖子都得到了广泛反响。

　　上述大多数情况，他都曾在公安机关内部以正常的程序向上送达，但没有得到回复，而通过网络将之向社会公布却得到了出乎意外的积极反应。《死人不销户，活人难上户》发表后，当地计生委、民政局、公安局上门给村民解决户口相关问题。2006年罚款金额高达1.5亿元的武汉市交管局对外宣布，不再将违法纠正量作为考核标准。这使得吴幼明相信真话会得到积极的反应。

　　吴幼明认为自己被辞退的背后原因是因为几次站出来说真话。“体制内的内幕其实我是知道得最少的，我只是比较敢说而已。”

　　尽管被辞退后哭过好几次，吴幼明依然显得很乐观，在他看来，“选择说真话，就要选择敢于承受”。