行政诉讼协调和解工作,作为一种全新的思维模式和工作方式,目前在本市法院审判工作中发挥了良好效用。去年,上海法院“民告官”的案件中,由于协调后原告撤诉率达到30%以上。这是记者昨天从上海高院新闻发布会上获悉的。
小褚刚参加工作,受聘于某酒家担任厨房配菜工不到10天。一天,因客人点的河鳗在宰杀时不慎逃脱,小褚未经老板同意,擅自无证驾驶他人摩托车外出借河鳗途中遇车祸身亡。被告某劳动局认定小褚之死不属于工伤事故,小褚的父母不服,将劳动局告到法院。劳动局承认在法律上不能支持小褚,但小褚的处境确实令人同情。
行政庭法官和劳动局专门前往该酒家做经理的工作,经理同意给予适当经济补偿1万元。但是小褚父母表示最少也要2万元。行政庭法官通过审查该酒家的性质为集体所有,开办单位为某镇规划所,为此行政庭法官与该镇领导进行沟通,最终镇土地规划所拿出一万元补偿。小褚父母看到法院和被告都实实在在地为其保护权益,最终撤回了起诉。
“行政和解,不是为了糊弄老百姓”
“行政和解,不是为了捣糨糊,糊弄老百姓。”上海高院副院长张海棠表示,现在一些行政诉讼如果通过刚性的裁判解决行政争议,有时不仅不能做到案结事了,还有可能使矛盾更为复杂。上海高院最近出台了《关于加强行政案件协调和解工作的若干意见》,以“坚持合法审查,促进执法完善,依法规范撤诉,力求案结事了”为原则。法院在促成当事人和解后,会关注和监督协议的履行,不会为了结案急于送达裁定,防止因毁约或者失信导致循环诉讼。
目前上海行政诉讼中遇到一些比较有代表性的案件,一些部门的“一把手”或副手会出庭,参加案件的审理,与市民对话,回去后制定整改措施,有利于问题的解决。上海法院对这一形式表示肯定、支持、倡导和鼓励。
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