农民被羁押900多天后无罪释放 申请赔偿遇尴尬

　　68岁的河北省沧县农民李春兴曾两次被沧州市中级人民法院判处死刑，2005年12月7日，河北省高级人民法院以故意杀人罪证据不足，判决其无罪(本报曾以《河北高院改判一起杀人刑事案件的前前后后》为题报道)。

李春兴在被羁押900多天后无罪释放，他依据《国家赔偿法》向沧州市中级人民法院和沧州市人民检察院提出国家赔偿，然而时至今日，依然无法拿到赔偿。

　　祸起命案

　　2003年6月6日，沧州市沧县发生一起命案。刘李庄村党支部书记李某被杀害。6月8日，村民李春兴因涉嫌破坏生产经营、故意杀人被当地警方刑事拘留，6月18日被逮捕。7月21日，沧州市检察院以李春兴故意杀人罪提起公诉。被害人家属同时递交了刑事附带民事诉状。

　　8月18日，沧州市中级人民法院公开审理此案。同年10月17日，沧州市中院判决李春兴犯故意杀人罪，判处死刑，赔偿被害人家属经济损失10700元。李不服上诉至河北省高院。

　　2004年5月26日，河北省高院以李春兴犯故意杀人罪的事实不清为由，裁定撤销沧州市中院的一审判决，发回重审。同年7月15日，沧州市中院第二次作出判决，维持了前次判决。李春兴第二次上诉至河北省高院。

　　河北省高院第二次公开开庭审理此案。河北省高院审理后认为，沧州市中院判决认定李春兴杀害李某，只有李春兴本人曾作过的有罪供述，没有其他证据佐证，且李春兴在公安侦查阶段已翻供。同年11月17日，河北省高院作出终审判决，认定李春兴犯故意杀人罪证据不足，检察机关指控其犯罪不能成立，撤销沧州市中院对李春兴的判决。同年12月7日，李春兴被无罪释放。

　　申请赔偿

　　从被侦查到释放，李春兴前后一共被羁押长达915天，人身自由遭受严重侵害。在河北世纪方舟律师事务所律师康君元的援助下，李春兴依据《国家赔偿法》向沧州市中级法院和沧州市检察院请求国家赔偿，数额为人民币67069.5元，法院和检察院各担二分之一。

　　让李春兴没有想到的是，事实清楚的追赔之路费尽周折、难上加难。在一年多的时间里，老人在家属的搀扶下，多次到沧州市中院追讨赔偿。他每次都是走出法院后，紧接着再赶到几公里外的检察院。

　　“为了讨要赔偿，我们去过检察院和法院多次，电话打过不下100个。”李春兴的一位女婿感叹说，对方答应得不错，可总是没有实质性进展。

　　李春兴的另一位女婿说，向沧州“两院”递交赔偿书后，一直没有音信，李春兴家人多次催问，对方的答复基本上千篇一律：再等等吧，应该会给的。

　　同年6月26日，李春兴拿到沧州市中院出具的一份“证明”，李春兴申请国家赔偿一案已于2006年3月9日立案。因赔偿义务机关涉及两个单位(沧州市人民检察院和沧州市中级人民法院)。两个单位认识上不完全一致，故未能如期作出决定。

　　于是，李春兴依法向河北省高级人民法院赔偿委员会提出赔偿申请。2006年12月10日,省高院赔偿委员会作出决定书，认定沧州“两院”为本案的共同赔偿义务机关。

　　河北省高院认为，由于沧州市“两院”在2006年3月9日收到李春兴的赔偿申请之日起两个月内，未就共同赔偿问题达成一致意见，申请人李春兴根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》第六条的规定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院予以支持。

　　决定书说，根据李春兴因错捕错判被实际限制人身自由915天的事实，依据《国家赔偿法》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》和最高人民法院《关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》等规定，高院决定沧州“两院”共同赔偿李春兴被限制人身自由的赔偿金人民币67069.5元，各自承担赔偿金人民币33534.75元(国家统计局公布的2005年职工日平均工资为73.3元)。

　　该决定书称，在“两院”收到之日起15日内就应该履行完毕。李春兴拿着省高院的决定书找到沧州市中院和沧州市检察院，但是近4个月过去了，他应得的赔偿仍无音讯。

　　难在何处

　　《国家赔偿法》规定，国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照取得国家赔偿的权利。

　　按《国家赔偿费用管理办法》规定，国家赔偿费用由各级财政机关负责管理。李春兴和家属多次向沧州市“两院”和市财政局反映情况。据沧州市财政局事业科提供的材料称，财政局收到沧州市检察院送来的赔偿请求，大意是李春兴以错批错判为由，向检察院提出国家赔偿，希望财政局研究拨付。而沧州市中级法院的赔偿请求书尚未送达。

　　该局工作人员给李春兴案的答复是，国家赔偿需要认真研究，还要局长签字，确定不了期限，得回家慢慢等。李春兴不知道，手里这张国家赔偿的“法律白条”还要等多久。

　　康君元是李春兴杀人案的法律援助律师。他说，本案一、二审法院判决结果相差如此悬殊，在全国也比较少见。“这样一起引起强烈关注的冤案，自然应该引起负有赔偿义务机关的高度重视，依法尽快给社会一个公正答复，尽可能将本案的消极影响降到最低。”

　　康君元律师认为，已经实施10多年的《国家赔偿法》在司法实践操作中存在一定缺陷，受害人获取国家赔偿程序繁琐而漫长，对逾期不赔偿的情形，缺乏相应惩罚措施，以致针对河北省高院要求赔偿义务机关履行赔偿的期限已经过去近4个月，受害人尚未依法得到赔偿。他建议全国人大及时修订《国家赔偿法》，对受害人的权益给予更有力的保障，并相对拓宽《国家赔偿法》的赔偿范围，对冤假错案的当事人不只进行物质赔偿，还应有精神赔偿。（记者许海涛）（来源：中国青年报）