设岗定责，释放党员大能量

　　“我们设岗定了责，好像锄头开了光，村级事务有人帮，干部工作不用慌，党员脸上也增光”。近年来，我省在无职党员中大面积开展“设岗定责”活动，让无职党员认岗履责、发挥作用，不仅为党员队伍注入了新的活力，而且有力地推动了当地的经济发展和社会稳定。

　　目前，全省农村约有65万无职党员和14400多个基层党组织参与设岗定责活动。在城市社区，参加设岗定责的基层党组织和无职党员比例也分别达到了70%和44%。

　　百万党员

　　无限能量蓄势待发

　　“无权管事，不会理事，无法办事，无所事事”，一度是农村无职党员的写照。

　　然而，无职党员中“蕴藏”着大批“能人”，他们有的致富有方，有的熟谙政策法规，有的掌握科技技能，有的擅晓文化知识……如果能把这些人的能量激发出来，将为推动经济社会发展起到不可限量的作用。

　　从2005年起，镇江市在全市广泛开展农村无职党员“设岗定责”活动，对此进行了深度探索。

　　“设岗定责”，即各地党组织围绕当地经济发展、社会稳定和群众关心的热点难点问题，兼顾党员自身实际和特长，设立政策宣传、科普宣传、绿化养护、扶贫帮困、文体活动、安全监督、治安巡逻、卫生保洁、民事调解、帮教工作、计生监督、敬老助残等职责岗位，并明确每类岗位的具体职责要求，让党员根据自己的特长选择岗位、发挥作用。

　　各地进一步探索实践，健全“设岗定责”的管理制度。除了设置申报选岗、支部议岗、公示明岗、培训上岗、引导督岗、考核评岗等六个程序，赋予上岗党员村级重大事务参与权等六项基本权利外，各地还积极探索公示制、培训上岗制、考岗评岗制、表彰激励制等制度，有力地激发党员内在动力，让越来越多的无职党员走上岗位奉献自我、服务百姓。

　　在南通市，村级党组织已实现活动全覆盖，全市共有15万多名农村无职党员走上各类岗位，占农村无职党员总数的60%以上。如东县突出党员带民致富，共有2400多名农民党员经纪人、1130名“党员电教科技示范户”党员走上“创业岗”或“带富岗”。

　　让每个党员

　　都找到用武之地

　　设岗定责把党员放到了最合适的位置，拥有不同专长的党员找到了用武之地，大家热情迸发投身和谐社会建设中，带领群众共享实惠。

　　阜宁县3000多名“双强”党员与广大村民结成共富对子，带动24100户发家致富。响水县双港镇环南村党员邹洪彩选择劳务输出岗，先后帮助1200人到北京创业，全村每年从北京挣回近2000万元。大丰市南阳镇吉兴村无职党员王苏平认领了“科技种养示范岗”后，先后投资36万元，年饲养蛋鸡15000羽，养殖场被省农林厅命名为“江苏省无公害畜禽产地”。淮安市楚州区席桥镇浦马村无职党员浦学安认领科技示范岗后壮大了蔬菜购销股份公司，常年购销各类蔬菜1万吨以上，带领菜农走上了致富道路。

　　宣传方针政策、维护社会稳定和谐，是“设岗定责”的又一大亮点。徐州市贾汪区大吴镇蔡庄村一组过去是个远近闻名的上访组。实行无职党员设岗定责后，政策宣传岗的几个党员挨家挨户宣讲政策，并在多方积极协调下，满足了村民的合理要求，村民积蓄已久的怨气一消而散。扬中市三茅镇勤丰村财务监督岗党员秦恒昌认真审核村级财务，为集体节约开支近10万元。

　　为党员教育管理

　　开辟新路

　　“设岗定责”通过“上岗”搭建活动舞台，通过“定责”明确党员责任，激发了广大无职党员自觉发挥先锋模范作用的责任感，为党员践行先进性创造了良好条件，也为新时期党员教育管理开辟了新路。

　　南通市委组织部负责人介绍，过去无职党员对集体和群众的事不够关心，上岗后有了职责，发现与自己职责有关的事就主动去解决，有的还积极协助其他岗位的党员做好工作。

　　“设岗定责”也扩大了党内民主。宿迁市把设岗定责和村务管理、畅通党内民主渠道、民主评议党员等结合起来，专门设置了村务监督岗，激发无职党员参与村务管理的积极性。党员们表示，不当村干部，照样能为党工作。东台市唐洋镇扎实开展“设岗创星”活动，过去的“支部几人干、党员旁边看”变为现在的“支部谋大事、党员管百事”。海门、如东等地根据上岗党员收集到的群众意见和建议，对村支部工作中存在的问题及时制定整改措施。村干部们反映，无职党员定责上岗后，村干部的“耳朵”和“嘴巴”多了，党员参政议政发挥作用的积极性明显提高。赣榆县把设岗定责与发展党员工作结合起来，把入党积极分子也列为设岗对象。2006年，全县有1140名入党积极分子通过“设岗定责”加以培养。省委组织部有关负责人表示，设岗定责，真正实现了党员责、权、利三者的有机统一，为党员实践先进性创造了新的载体，有效地整合了基层党组织的工作资源，将使党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。郁芬