虞荣仁作八届市政协常委会工作报告(图)

记者 李忠 摄

　　本报讯（记者张寅）在昨日上午开幕的市政协九届一次会议上，八届市政协主席虞荣仁受八届市政协常委会的委托，向大会作八届市政协常委会工作报告。

　　虞荣仁在报告中指出，五年来，八届市政协常委会在中共杭州市委的领导下，紧紧依靠广大委员和各参加单位，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的进展。

　　围绕国计民生，开展政治协商。紧扣中心开展协商，每年的全体会议就本年度市政府工作报告及其他报告进行协商讨论，共商经济社会发展大计。常委会议紧紧围绕全市工作的重大部署，开展专题协商。贴近民生开展协商，常委会坚持把关系群众生产生活的突出问题作为协商讨论的重要内容。围绕改革开展协商，常委会关注改革大局，先后就西湖风景名胜区管理体制、高新区与滨江区管理体制、西湖区与之江旅游度假区管理体制和部分城区乡镇（街道）行政区划调整，以及医疗卫生体制改革、国有企业和文化事业单位改制等开展协商，提出了许多有价值的意见。

　　采取有效形式，推进民主监督。开展专题监督，2002年常委会通过问卷调查、座谈视察等方法，对我市行政审批制度改革进行专题监督，推动了这项改革的深化。2004年开展了对市交通局、规划局等单位机关效能建设的专题监督，以民主监督建议书的形式提出监督意见，并召开专题会议，通报监督情况，促进了被监督部门的效能建设。组织评议监督，针对群众普遍关注的药品监管工作，在组织评议监督小组开展视察监督的基础上，召开八届九次常委会议进行民主评议。政府主管部门领导通报了落实政协监督意见的情况，部分委员进一步提出了整改意见，市委、市政府领导到会听取意见，并对评议监督给予充分肯定。实行跟踪监督，常委会连续三年对“清洁杭州”活动实行跟踪监督，对打造“清洁杭州”有了新的推动。运用舆论监督，常委会加强与新闻媒体的联系，加大民主监督活动的宣传力度。

　　深入调查研究，积极参政议政。常委会紧紧围绕全市经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题，深入调查研究，积极为建经济强市、为创文化名城、为推进城市建设、为构建和谐杭州建言献策。五年来共开展120余次专题调研，形成200余份调研报告和大会发言，在市委、市政府推进科学民主决策中发挥了积极作用。

　　畅通民主渠道，反映社情民意。努力改进提案工作。改革提案审查立案办法，严格坚持立案标准，促进提案质量提高。开展提案办理工作民主评议，促进提案的办理落实。认真做好政协信息工作，五年来，共向全国政协报送信息1100余篇，采用190余篇。信息工作连续五年在全国政协系统荣获一等奖。

　　加强团结合作，发展统一战线。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力形成宽松稳定、团结和谐的政治环境，促进共产党与各民主党派和无党派人士的合作共事。开展促进祖国统一和海内外联谊工作，充分发挥政协之友联谊会、书画研究院和艺术团的作用，开展各种联谊活动，广交朋友，促进团结。做好民族宗教工作，进一步促进了党的宗教政策的落实。做好政协文史工作，五年来，编纂出版了《耆英影事》、《西湖文化》、《杭州运河丛书》等多部文史资料图书，完成了全国政协重点征编课题的协作工作，出版了《杭州市政协志》，编撰了《杭州市志》（政协篇）。参与帮扶和公益活动。

　　强化自身建设，提高工作水平。加强思想理论建设，推动了政协工作不断向前发展。加强界别小组建设，支持各界别小组根据各自的特点和要求，开展形式多样、内容丰富的视察调研和联络联谊活动，活跃政协工作。加强委员队伍建设，增强了政协的亲和力，激发了广大委员履行职能的积极性。加强专委会建设和机关建设，不断提高政协整体工作水平。加强对区县（市）政协的联系与指导，促进了全市政协工作的共同发展。

　　虞荣仁指出，五年来，八届政协坚持人民政协的性质、主题和工作原则，从杭州的实际出发，求真务实，开拓创新，在履行职能的丰富实践中，积累了不少经验和体会，为我们进一步推进人民政协事业发展提供了有益启示，主要有：坚持中国共产党的领导是做好政协工作的根本保证；促进发展是人民政协履行职能的第一要务；维护人民群众的根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点；加强履行职能的“三化”建设是推进人民政协事业发展的重要保障；注重创新是人民政协始终保持生机与活力的强大动力。今后五年，是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是加快推进社会主义现代化建设的关键阶段。特别是今年下半年召开的中国共产党第十七次全国代表大会，必将给我国改革发展带来强劲东风。中共杭州市第十次代表大会确立了杭州今后五年经济社会发展的大政方针，作出了建设“生活品质之城”的重大决策和部署，为政协工作指明了前进方向。虞荣仁强调，面对新的形势和任务，我们要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，深入贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》以及省、市委的实施意见，围绕团结和民主两大主题，积极履行三项职能，为杭州的经济、政治、文化和社会建设作出新的贡献。我们要坚持发扬社会主义民主，畅通渠道，广开言路，努力为各民主党派、无党派人士履行职能创造条件，促进党委政府决策科学化、民主化，不断推进社会主义民主政治建设。我们要坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，发挥优势，深入调研，为杭州经济社会又好又快发展献计出力。我们要坚持大团结、大联合，充分发挥人民政协作为中国人民爱国统一战线组织的作用，广泛团结社会各界人士，主动协助党委政府妥善处理各方面的利益关系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，切实为构建和谐杭州贡献力量。我们要坚持把理论学习和研究摆在突出位置，加强政协自身建设，充分发挥政协界别的独特作用、委员的主体作用、专委会的基础作用、政协机关的服务保障作用，进一步提高政协工作水平。