郁嘉玲作八届市政协提案工作报告

　　本报讯（记者张寅）在昨日上午开幕的市政协九届一次会议上，八届市政协副主席郁嘉玲受八届市政协常委会委托，向大会作八届市政协提案工作情况的报告。

　　郁嘉玲说，随着社会主义民主政治建设的推进，政协第八届杭州市委员会期间，提案工作已成为人民政协履行职能的重要形式，并逐步形成了“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针。

广大政协委员在市政协常委会领导下，运用提案形式履行职责，注重提高提案的质量。提案内容涉及全市经济、政治、文化和社会发展的各个方面，提案中的意见、建议被采纳后，产生了明显的经济和社会效益，对我市的现代化建设事业起到了积极的推动作用，同时扩大了人民政协的影响。

　　五年来，市各民主党派、人民团体和广大政协委员以邓小平理论和科学发展观为指导，经过深入调研、科学论证，认真履行职能，以提案形式提出的意见建议共3360件，经审查立案的有3058件，立案率91.01%，提案总数比往届有大幅增长。其中，涉及经济发展方面的提案有563件，占总数的18.41%。涉及城市建设和管理方面的提案有1221件，占总数的39.93%。涉及教育、文化、卫生、体育方面的提案有497件，占总数的16.25%。涉及社会法制、民族宗教等方面的提案有777件，占总数的25.41%。在市委、市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，所有提案办复完毕。委员对提案办理结果的满意和基本满意率达到99%。

　　郁嘉玲说，五年来，提案工作以提高提案质量、办理质量和服务质量为重点，以制度化、规范化、程序化建设为抓手，做到继承和发展、改革和创新相结合，不断总结经验，完善工作方法，注重实际效果，推进提案工作迈上新台阶：改革提案审查立案方法，切实把提高提案质量作为加强和改进提案工作的一项重要基础性工作；完善重点提案和集体提案批办、督办制度，重点提案做到重点协商，党政领导阅批集体提案，政协领导督办重点提案；将提案办理工作纳入市级机关目标考核体系，通过制定考核目标、划分考核项目、设定考核分值，明确办理工作中的责任、程序和要求，提高了提案办理的质量；开展提案承办工作的民主评议活动，委员们在肯定承办单位办理工作成绩的同时，对存在的落实率相对偏低、答复过于原则等问题提出意见和建议。这一做法对承办单位的触动很大，推动了提案的办理工作。

　　郁嘉玲指出，政协提案是人民政协履行职能的重要方面，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体，是协助党委政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。回顾五年来的提案工作，主要有以下四点启示：一是做好服务引导，提高提案质量，抓好集体提案，提高提案层次；采取多种措施，提高提案质量；评选优秀提案，引导撰写高质量提案。二是创新工作方法，推动办理工作，注重提高提案的办理层次，加大热点问题的督办力度，建立办理工作的通报机制。三是注重媒体宣传，扩大提案影响，加大对提案的宣传力度，加强重点提案的跟踪报道，运用刊物网络公开提案工作。四是加强自身建设，形成工作合力，积极主动加强协调，形成互动工作机制，完善网上办案工作。郁嘉玲指出，新一届市政协要继续围绕团结、民主两大主题和全面建设小康社会的宏伟目标，积极运用提案这一灵活、直接、有效的民主监督和参政议政形式，为推进我市的物质文明、精神文明和政治文明建设作出新贡献。广大政协委员在学习落实中共十六大精神，以邓小平理论和科学发展观指导政协提案工作的同时，要继续解放思想，坚持与时俱进，不断开拓创新，根据中共杭州市委的中心工作，进一步提高提案工作的质量和水平，更好地发挥提案在履行政协职能中的重要作用，统一认识，积极探索，勇于实践，不断开创杭州市政协提案工作的新局面。