吉林大学30亿债务谁埋单?
“中国最大”大学的扩张之路与负债之路
它的财务危机彰显扩张合并潮之后的中国高校负债困境
“部分高校‘破产说’言过其实,教育不会成为第二个国有企业。
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今年两会期间,全国政协常委、江苏省苏州市副市长朱永新及九三学社中央副主席邵鸿等都提交了关于解决高校巨额贷款的提案。吉林大学的自曝家底无疑使两会以来有关高校负债的说法有了明确指向,立即引发了众多评议。有人建议教育部及相关部门出面挽救高校,也有人认为政府不应该“埋单”,还有人把高校与国企改革相提并论,甚至提出了看来不可能实施的方案:高校破产资产重组。
所有的建议至少还要等待4个月才会知道是否可行。
1999年后,中国的高校普遍以历史上从未有过的速度合并、扩张,但同时,也以创纪录的速度滑向负债。负债总量现在还难以准确估算,有的人说大体2000亿元,也有人认为这个数字应该在3000亿-4000亿之间。
针对这种现状,教育部宣布展开高校资产清查,在今年7月调查结束后,才能准确判断高校的负债总量。从这个意义上,吉林大学为研究高校负债困境提供了一个范例。
“我们客观地把问题放在了阳光下,也是希望国家和整个社会对高校债务这一普遍性问题引起重视,求得问题的解决”
——吉林大学宣传部长刘景辉
“除了涨学费和政府用纳税人的钱替高校埋单外,还有什么更好的办法?也许只有高校破产才是上上策吧”
——网上有人建议让高校破产
“极大”扩张负债之路
吉林大学被长春人戏称为“极大”。一流大学,意味着“大师、大楼、大气,一个都不能少”。
2000年开始,吉林大学的贷款高潮开始了。
三年内,三家银行与吉林大学签订了总额为54亿元的贷款协议。吉林大学迅速把大笔现金花了出去。
吉林大学党委书记张文显在一次讲话中介绍,贷款用在了自筹基建、征地、改善教学科研条件和支付贷款利息等。此外,2000年,吉林大学组建了“吉林大学科技园”,同时,吉林大学还创办了一批企业。
在迅速扩张后,2003年12月,吉林大学成为新增列的11所副部级高校之一。
[负债30亿] “大师、大楼、大气,一个都不能少”
吉大——“极大”,高额贷款开始了。2005年起,每年需向银行还贷约1.6亿元,加上贷款减少,意味着吉林大学每天要少花164万元
吉林大学一名研究生在他的博客里抱怨,学校一直没有发放今年2月份的补贴。但在3月28日采访他时,他又表示,补贴已经发放,只不过晚了一些,“补贴并没有减少。这不能说明学校的财务状况。”这名研究生说,因为2月过春节,补贴发放可能因放假被延误。
在吉林大学宣布负债30亿元后,这类消息格外敏感。
30亿元负债对学生似乎还没构成直接的压力,不少学生表示知道了这条消息,但并不关心。虽然《通知》呼吁学生们也积极出谋划策,但受访的学生中,却没人知道自己的同学是否去参加了解决学校财务困难的座谈会。
在教师和更广的层面上,这类传言早就在扩散,该校党委书记张文显甚至被北京的朋友询问:“你们学校的工资是不是发不出来了?”
吉林大学——这所中国最大的大学,现在被债务逼到了媒体的聚光灯下。在那以前,它的出现总是伴随着诸如“得奖”、“建设重点实验室”等正面消息。
2004年下半年,吉林大学的财务环境还相对“宽松”,但2004年一过,危机就显露了出来。
按照吉林大学官方说法,负债总量在30亿元左右,2005年起,每年需向银行还贷约1.6亿元,除此,由于贷款减少,学校能够使用的资金实际上每年减少了6亿元。这意味着吉林大学以后每天要少花164万元。
实际上,从2000年开始,吉林大学过上了最“富有”的一段时光。那时,吉林大学在5年前通过211工程预审,成为全国重点建设的100所大学之一,随后,趁着全国的高校合并风,把吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院四所高校合并,4年后,原中国人民解放军军需大学也并入吉大。
吉林大学随后被长春人戏称为“极大”,有句调侃的话叫做“长春市坐落于美丽的吉林大学校园内”;市区内到处挂着以“吉林大学”开头命名的牌子,吉林大学无论是校园面积还是教职工、学生人数,都创历史之最。
下一步,吉林大学往何处去?
当时的吉林大学领导曾最终决定,把吉林大学建设成国内领先、国际知名的“高水平研究型”大学。
有人评论,一流大学,意味着“大师、大楼、大气,一个都不能少”:“办大学一定要有‘大师’。‘大楼’也很重要,大楼就是硬件,没有硬件设施,科研条件不完备是不可能建设成现代化的大学,更谈不上吸引人才、留住人才。‘大气’就是一种学术气度、学术环境。”
在吉林大学的发展中,也或多或少受到了这种观点的影响。
吉林大学培养过诸多学术大师,在2000年合校的当年,校方又邀请了杨振宁教授到学校为“求是研究生奖学金”获得者颁奖并作演讲,并建立了“麦克德尔米德实验室”,这是我国高校第一个以诺贝尔奖获得者名字命名的实验室。
大师有了,大楼在哪?
时任吉林大学校长,现任该校党委书记的张文显在一次讲话中说:高水平的研究型大学需要与之适应的教学、科研、工作和生活条件。但是,国家并没有对合并学校给予任何特殊照顾,高校唯一的办法是贷款,连续数年的高额贷款。
2000年,吉林大学开始了巨额资金的冒险游戏。
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