跨国公司“假亏损、真避税” “两税合一”效果落空

　　跨国公司在华经营究竟是亏损还是盈利？近日，国家统计局一份关于外资盈利状况的研究报告表明，在所调查的亏损外商投资企业中，约2/3为非正常亏损，这些企业通过转让定价避税给我国造成的税款损失达300亿元。

　　这份调查解释了跨国公司在中国投资的怪现象：一方面，随着我国经济的快速发展，国有、集体、股份和私营企业利润都在增长，唯有外商投资企业利润不增反降。

据统计，在2005年以前全国甚至有55%的外商投资企业年报亏损。但另一方面，经营连年“亏损”的外企们却屡败屡战，斗志弥坚。近两年，我国实际利用外商直接投资均超过500亿美元，我国已成为全球最大的外国直接投资流入国之一。

　　跨国公司“假亏损、真避税”的技巧其实并不神秘，主要是利用关联交易，采取转让定价的形式，也就是“高进低出”，从而形成账面上的亏损，把利润转移到税负低的国家、地区。

　　不久前，酝酿达10年之久的内外企业所得税并轨议题终于获得人大通过。表面看来，今后外资企业所得税率将统一为25%，内资企业再也不必因税收政策而被歧视。但是，当企业和媒体欣喜地分析“两税合并”所带来的好处时，大家却忽视了由于跨国公司避税行为的存在，使得“好处”大打折扣。事实上，由于外资企业普遍处于“假亏损”状态，造成“两税并轨”的影响只是单方面的：内资企业受到益处，但是对外资企业的负面影响微乎其微。因为对于多数处于“亏损”状态中的外资企业而言，按照税法的规定，他们根本就无需缴纳一分钱的企业所得税，因此税率是33％，甚至还是17％，对于他们几无影响。不仅如此，对于内资企业而言，跨国公司大规模避税不仅会导致我国财政收入的巨额流失，更会加剧内外资企业竞争的不平等性。跨国公司通过截留利润为进一步提高研发能力奠定了基础，最终又成为其进一步抢占市场的资本，形成良性循环。相形之下，我国民族企业却因此而处于不利的竞争地位。（马红漫）