江苏全境通关一体化：进出口企业因此受益

　　新华网南京4月9日电（陈银健）南京海关日前宣布：通关一体化自4月1日起已在江苏全面实现。

　　据介绍，江苏全境通关一体化以南京关区的全部口岸海关（连云港、南通、扬州、泰州、新生圩、禄口机场、镇江、常州、江阴、张家港、常熟、太仓）作为“口岸海关”，关区内任一海关或办事处都可以作为“属地海关”，开展属地海关与口岸海关之间的“属地申报，口岸验放”通关业务改革。

　　“通关制度改革旨在主动服务江苏开放型经济迅速发展的新格局。”南京海关监管通关处有关负责人说。

　　以苏州地区蓬勃发展的IT产业为例，投资商对IT产品的要求经历了“955－973－982”这样一个过程。早在1998年前后，当大批IT企业前来投资时，外商要求国外订单下到工厂，95％的制成品需在5天之内送达世界任何一个地区的客户手上；两年后，变成了97％的成品3天内和用户见面；2002年以来，又进一步提高到98％的制成品2天内客户能够如愿以偿地用上。

　　南京海关打造的区域通关一体化“高速路”核心内容包括：

　　——自动转关。比如南京一家企业从上海进口一批美国传统商品，货到浦东机场后，过去企业提出转关申请，须经上海机场海关人工审核后，并办理转关放行手续后，企业才能在南京海关办理报关。实施快速转关改革后，企业可随时提出转关申请，经海关计算机自动审核通过后，就可立即在南京海关办理报关手续，企业从机场拉回货物的过程中，报关手续一般都能及时完成，货到直通点后，南京海关就能查验放行，从而最大限度地压缩了货物在机场停留时间，并利用货物运输时间，完成报关手续。

　　——“属地申报口岸验放”。明基电通信息技术有限公司有2004箱液晶显示屏从上海出口，公司一边将货物拉到上海浦东机场堆场，一边在本地办理申报手续，经南京海关审核，苏州海关单证放行，上海海关最后实物放行，结果仅仅15分钟所有手续就全部完成。以前，江苏省非口岸地区企业每一笔货物进口或出口，都必须先将货物拉到当地海关指定场站查验、加封，再由海关监管车拉到口岸海关监管场所，在口岸海关办理相关手续。

　　外贸企业是区域通关一体化的直接收益者。苏州海关统计，该市实施“属地报关口岸验放”的5家试点企业，通关效率提高了50％，物流成本降低50％，企业和产品的国际竞争力大大加强。

　　区域通关一体化，还有效拓展和延伸了江苏省连云港海港、南京禄口机场空港等的口岸功能。过去徐州地区进出口货物大部分走上海、青岛等口岸，经过连云港口岸的约占12%。现在徐州企业只要在当地海关报关，由徐州海关办理完相关手续后将信息传递给连云港海关，货物运到连云港港口，口岸海关只对实货查验后就可以放行。过去两天左右的通关时间被缩短到了约10分钟。