三个突破实现大家事大家管

　　全省首个驻社区党委——驻宝民社区党委成立一年成效显著

　　三个突破实现大家事大家管

　　本报讯（记者曹大伟通讯员王景明）4月6日，全省第一个驻社区党委——中共深圳市宝安区新安街道驻宝民社区第一届代表大会召开第二次会议，会议审议并通过了2006年驻宝民社区党委工作报告，并对驻社区单位先进党组织和优秀共产党员进行了表彰和颁奖。

　　在听取了驻宝民社区党委书记马锡文所作的工作报告后，王京东对驻宝民社区党委给予了很高的评价，认为驻社区党委突破了党的基层组织设置形式，由“条块分割”实现“社区共驻共建”；突破了驻社区党员参与社区建设的实现途径，实现社区建设的广泛参与；突破了社区治理机制，形成社区建设合力。“三个突破”实现了“大家的事情大家管”，把社区建设参与的主体从少数人扩大到多数人，把社区事务的管理从局部扩展到全局，把社区的治理从居委会单一行动扩展为整个社区所有组织和全体党员、居民的联动，并且取得了扎扎实实的效果。

　　基层党组织如何在构建和谐社会中发挥龙头作用，是宝安区一直在探索的一项重要课题。从2006年初开始，宝安区委抓住全面城市化的契机，大力推进党建社区化，通过创新党组织设置形式，促使基层党组织积极参与社区建设，发挥社区党组织的龙头作用，聚集、整合社区基层组织的力量和优势，将党建工作重心转移到社区，强化社区建设合力，探索构建和谐社区的新型工作格局。

　　根据党建社区化的思路，2006年4月18日，新安街道成立了全省第一个驻社区党委——驻宝民社区党委，由社区党组织党员和正式组织关系不在社区但工作、生活在社区的党员组成。驻社区党委不改变驻社区党组织的隶属关系，不干涉社区单位及党组织的内部事务，驻社区党员参加组织生活、民主评议等仍以单位党组织为主。

　　一年来，驻宝民社区党委组建了由各驻社区党组织负责人兼任委员的党委班子，选出了60名党代表，通过决策、议事、开展活动等形式，激发驻社区党组织和党员参与社区建设的积极性，有效实现了党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社会治安联防、社区环境联治、公共设施联造、弱势群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创的“十个联”，收到了良好效果。2006年，宝民社区先后被中央文明委、中国科协授予“全国科教进社区先进单位”，被市委市政府评为深圳市“平安和谐社区”、“法制宣传先进集体”、“第一次全国经济普查先进集体”。