李小萌:这毕竟是书本上的知识,把它挪到实际你的案子中来用的话,好用吗?
张召良:这个就是要是真正能够依法办的话,按照国家的法律办的话,我想这个事情都是很简单的事情。
李小萌:左左右右考虑了多长时间?
张召良:也考虑过一个多月吧。
李小萌:如果最终的结果是都没有胜诉的话,那个决定还是正确的吗?
张召良:那我也不后悔,反正自己已经是努力过了,自己去争取过了,自己就问心无愧,因为一件事情你不去争取,不去维护、维权,你自己把机会放弃,那是我自己的事情,是吧。
李小萌:你说到你坐家里反反复复考虑了一个月的时间,在犹豫这个官司究竟打不打,你当时权衡的利弊得失都有什么?
张召良:生怕把政府告到法庭上去,政府恼火了,更加不利于事情的解决,自己也考虑过。还有村干部这样说,你去告好了,你告政府告得赢吗。我也考虑,反反复复地考虑了一个多月,老话说民不与官争,贫不与富斗,这也是古话,这一个多月时间有好几天整夜睡不着觉。和自己的几个亲戚朋友商量以后他们也劝我不要去告。
李小萌:他们大多数是不赞成你去告的,是吧?
张召良:对,有许多村民也有点煽风点火的村民也有,你去告吧,把市长告上去,把省长告上去,他们这些人就是有点煽风点火,你去告,你去告,陪上去了精力、金钱是你的,告赢了他们也有好处,告不赢反正倒霉的是我。
李小萌:这些信息都指向了你应该不去告似乎损失会更小,可你最终还是决定要上法庭去,为什么?
张召良:老话也说,不告一肚子气,告告反而受两肚子气,这种老话也有,我也考虑过,前前后后也考虑过。也有一句老话说,气死不可告状,我都考虑了。但是像现在,整个社会发展到现在这个时代,事情和过去不一样,有这么多的法律撑腰。
李小萌:在你开始准备要告政府打官司的时候,村里的那些村民跟你熟悉的那些乡亲们,除了煽风点火的,还有些什么样的态度?
张召良:有好多亲戚朋友,平时打八九个电话,一看你走上这条道路以后,生怕连累他们,他们就是八天一个电话也没有了,路走得远远的,像我和我的爱人到大街上去走,一看见我们眼睛主动就避走了,当作没看见。有的人看见我们就好像是看怪物一样,这个眼光看过来,也不知是什么滋味,我们看到以后,心里也说不出是什么感觉,像我爱人到一个人多的地方去,本来这些弟兄姐妹都是很客气的,以前也都是他们平时的时候也在议论我们告状这些事情,几个人聚在一起,一看到我爱人不说了,各自散开了,做自己的事情去了。我们不是傻瓜,看到这种情形,心里不是滋味。
李小萌:除了不是滋味以外呢?这件事情发生在身边,除了不是滋味以外,不当回事,你能做到吗?
张召良:反正自己走自己的路,让别人去说吧。
李小萌:这个勇气始终没有丧失过?
张召良:对。
李小萌:三年的时间不短,一直保着一口气没有丧失勇气,不太容易。
张召良:有时候我和爱人在家里,她也有埋怨我的,现在家里没有收入,人家生活条件越来越好了,你因为告状,生活收入没有了,生活越来越差,她也埋怨,我说听天由命吧,你就是这样一个命,想到自己为什么命这么苦,告状这个事情会轮到自己的头上来,自己也在背地里哭,自己为什么从小这么苦,现在这种事情又会轮到自己的头上,心里想想,也不知是一种什么味道,本来这种事情,政府部门把这个老百姓一有矛盾发生的时候,能够在前期和村民多沟通、多交流,把事情解决在萌芽状态,那该有多好,现在这样一告,老百姓也损失,老百姓的每一分钱也都是血汗钱,政府因为你提起诉讼了,法院要准备为审理你的案子,要准备,政府官员为了应对诉讼,也要花出人力、财力,他们花的是纳税人的钱,如果把这个宝贵的行政资源花到国家最需要的地方去,把矛盾解决在萌芽状态,那不是更好吗。
李小萌:最难最委屈的时候自己背着人哭,哭过之后有没有想过说算了?
张召良:有时候也犹豫,但是最终还是想想。自己还是坚定地抱着一种信念,就是相信国家政府会依法办事的。
让张召良能坚持起诉政府的重要依据是1990年起实施的《行政诉讼法》。在3月27日召开的全国行政审判工作会议上透出的统计数字显示, 2000年以来,被形象地称作“民告官”的行政诉讼案件全国共审结13万件, 有效地保护了公民的合法权益,防止了一些矛盾激化和转化。
袁裕来是浙江刑事行政诉讼委员会副主任,也是全国首批专业代理行政诉讼案件的律师之一。作为此次代理张召良案件的律师,袁裕来曾经出版过《民告官手记》等多部专业著作。 同期:
而对于张召良本人来说,这个官司也让他对“民告官”有了更深的认识。
李小萌:官司打赢了之后,你对于民告官的看法,包括对于政府的一些态度上,你有没有改变?
张召良:也改变了,越到上面,越依法办事,依法行政,相信现在政府部门的官员都知道我张召良这个名字,但是人没看到,有一次到政府机关去,一个领导就这样说,张召良张召良就是你啊,原来年纪还轻轻的,我还以为张召良是一个五六十岁,面黄肌瘦的,头花花白的,衣衫褴褛的老农民呢,像你这样一个农民在告状,实在太可惜了。
李小萌:为什么说像你这样一个年轻力壮的农民在告状就可惜了?
张召良:他就是希望我把这个精力投入到其它地方去,不要投入到告状这方面去。
李小萌:你当时对他怎么说的?
张召良:我说你们政府部门办事也要依法,政府官员不要因为一个随便的行政行为去损害老百姓的利益,你这样一个随便的行政行为,老百姓为了维权,为了讨回公道,就需要付出沉重的代价。在矛盾发生之前,早一点和老百姓进行沟通,那不是会更好吗?
李小萌:你的这件事儿你觉得给相关的政府部门提了一个什么样的醒呢?
张召良:自己在执法过程中,什么地方是违法的,什么地方是与国家的法律相抵触的,让他们知道以后在执法过程中应该更加依法,政府不能胡来,对百姓不能糊弄。
李小萌:以后再碰到类似的事情你还会选择去告状吗?
张召良:这次民告官的经历是我人生中第一次,也相信这是我人生中的最后一次,不希望发生民告官这个事情。因为老百姓天生不是告状的,也没有一个老百姓天生就喜欢告状。其实像我这几年告状,大部分时间都投入到学习法律政策上去了,其实对我这样一个人不是从事这方面的事情,其实也是浪费,要是我能够投入到种地上去,投入到其它行业上去,那不是更好吗?
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