纳税人:为啥报税不积极 税收去向透明度应提高

　　个税申报为何遭遇尴尬？武汉一些纳税人向记者敞开心扉。

　　湖北省地税局通报，截至4月2日，全省共受理年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报3.4万多人，申报补缴个税共1.45亿元。

　　这次自行申报有两个明显特点：申报者前期分散，后期出现“井喷”。

　　个税申报为何会遭遇如此尴尬呢？一些纳税人道出了各自的“心事”，有关专家也给支招。

　　不申报理由五花八门

　　这次自行申报实施方案去年11月出台，今年一季度实施，时间比较仓促。武汉某研究所韩先生说：“我经常出差，没有记账的习惯。回头整理一年的各项收入，的确是笔糊涂账。”一位机关干部笑称，工资卡由夫人保管，工资条按时“上交”。收入到底多少，我自己也说不清。

　　最近流行一句话：“你够了吗？你报了吗？”一些人嘻嘻哈哈，一些人心情复杂。武汉市江夏区一位姓方的房地产商坦言：相当多的人怕“露富”而不愿申报。很多人不愿暴露自己的收入，甚至对家人也隐瞒。尽管税务部门工作人员有严格的保密措施，仍有许多人请求工作人员登门服务，搞得很“神秘”。有的来申报前反复询问：办税大厅里人多不多、是些什么人等。在申报的最后几天，武汉一些高校教师选择晚上来申报。中南财经政法大学一位教授说，目前社会上的确存在“仇富”现象，让部分“先富起来的人”压力很大，这种现象应足够重视。

　　在湖北，自行申报主要通过纳税人亲自到办税大厅来办理，可上班时间不能随意离开，给一些纳税人带来不便，企业老总的时间则更宝贵。3月23日，年逾九旬的中科院院士、同济医学院教授裘法祖先生，在学生搀扶下到辖区地税部门进行了申报。据了解，北京自行申报者中98％采用网络申报。武汉一些纳税人很羡慕：网上申报相对“隐蔽”，也消除了心理障碍。

　　相关个税制度需要完善

　　湖北省地税局一位负责人说，国外个税申报大多通过律师、会计师、税务师等有办税资格的中介人员来完成，很少由纳税人直接办理。我们目前尚无这种专业的中介服务，今后可能会出现。纳税人的观念要更新，中介人员也要加强自律，依法诚信服务。

　　武汉一位纳税人说，自己年收入超过12万元，但家里其他人收入不高，负担很重；还有的收入不稳定，随生意的好坏而变化，等等。而申报以个人的年收入为准，似乎不太合理。中南财经政法大学一位教授解释，我国目前实行分项税制，以个人为对象，申报起点实行“一刀切”。有的国家以家庭为对象，综合考虑多方面因素，值得借鉴。

　　个税申报期间，武汉不少单位将员工的收入列出清单并提醒大家：该报则报，后果自负。于是工薪阶层在申报中唱了主角，令其难以“释怀”的是：“单位人”的工资容易监控，但一些人的兼职收入、“走穴”收入、灰色收入却很难监控，那些大老板、自由职业者的收入怎么掌握？会不会导致“老实人申报”和“穷人纳税”的尴尬呢？有关专家介绍，个税全员全额管理系统需要完善的个人信用体系，需要银行、证券等第三方密切协作。还涉及财产申报、存款实名制等制度建设，操作起来并非易事。看来，有关的个税制度需要完善。

　　税收去向透明度应该提高

　　“个税由单位代扣代缴好多年了，利息税由银行代扣代缴，都从没见过税票。”一些工薪阶层对此感到纳闷。中南财经政法大学一位教授说，为国纳税光荣，纳税人应该及时拿到税票。这不仅仅是完税证明，也是公民的信用凭据。

　　有关机构日前调查显示，87.7％的人“不清楚纳税人的权益”。“取之于民，用之于民”，这句话“有点空泛”，难免对自行申报产生抵触情绪。一位业内人士说，税收是国家财政的重要来源，公用设施和公共服务都需要巨大的财政投入，只是纳税人一般看不到开支的账单。呼吁有关部门提高国家税收去向透明度，推行更多惠及民生的措施，比如借鉴国外经验，将博物馆、公园、高速公路等向纳税人免费或优惠开放，激励更多人积极纳税。(记者张志峰)