个税申报要诚信也要监控

　　我国首次个税申报工作已经告一段落，全国各地税务机关共受理自行纳税申报人数是1628706人。上海财经大学教授胡建怡昨天表示，这是我国第一次实施个税申报，申报人数多少倒在其次，关键是迈出了第一步；也正因为是第一次，此次个税申报还有很多地方需要总结。

　　为测算统一税率打基础

　　根据修订后的《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，我国首次开展的年所得12万元以上个人自行纳税申报工作意义重大。“向所有人宣传了税法，增强了纳税人的纳税意识。”胡建怡表示。上海国家会计学院副教授周叶则认为，个税申报为深化个人所得税制改革，实施综合与分类相结合的税制打下了基础，创造了条件。目前我们国家实行的是分类所得税制度，而以后的发展方向则是综合所得税制度。“现在，我们国家对薪资、买卖房产、劳务等所得征收不一样的税率，以后将对所有的个人所得采取统一的税率。”

　　建立相应的核算制度

　　专家一致认为，第一次申报工作还有很多地方需要总结，未来最重要的是建立与个人申报配套的相关制度。“我们应建立相关的监控、管理体系，比如增强对相关人群收入的监控、以及税务机关内部的网络，这样有利于明年更好地推进个税申报。”周叶称。此外，胡建怡还建议，要建立一定的制度，合理地核算纳税人的收入。“个人收入主要分几种，包括薪金、劳务、股票等，其中又以薪金收入最好计算，但是薪金收入里所产生的利息、每个月的差旅费等多项收入加在一起，年收入统计就会变成一项很复杂的工作。薪金收入况且如此，其他收入的计算之复杂便可以想像。”胡建怡说，“所以，要建立相应的核算制度，以便相关的部门以及纳税人本身准确、合理地核算收入。”建立诚信纳税激励机制至于如何提高申报者的积极性，两位专家都认为，要建立诚信纳税的激励和约束机制。建议可以将申报义务履行情况作为个人信用评价体系的一项重要指标，以法规形式将个人纳税信用作为个人申请注册企业、担任企业负责人以及进入公共部门的必要条件。同时，义务与权利要形成对等。纳税人执行了纳税的义务，也需要行使纳税人的权利，包括对其所纳税款的知情权、参与权等，这样才能激发纳税人的积极性。