为期5天的第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会日前在西安落幕。此次“西洽会”上专门设立了“中国开发区馆”,共有80个国内各类开发区参展。在国内产业梯度转移的大背景下,东部开发区如何“腾笼换鸟”,西部开发区如何“筑巢引凤”,从而实现优势互补和资源共享,成为展会上的一个热点话题。
作为吸引外资的排头兵和重要窗口,我国开发区在改革开放以后取得了长足发展。随着全球化进程的加快,国际先进产业向我国转移的趋势日益明显。在这一背景下,东部沿海开发区普遍面临着产业更新换代的问题。有关专家指出,目前土地、劳动力价格等因素对东部开发区发展的制约与日俱增,迫使他们尽快把一些落后产业转移出去,这给西部开发区承接产业转移提供了机遇。
目前,一些西部开发区已经敏锐地意识到了国内产业转移趋势带来的机遇。国家级的西安经济技术开发区,近年来就提出了打造国际国内产业转移战略目标地的口号。据了解,自2003年以来,西安经济技术开发区先后引进了一批投资强度高、辐射带动作用明显的重大项目。通过主动承接,西安经济技术开发区主要经济指标连续4年保持了40%以上的高速增长,产业的集群效应初步显现。
在西部开发区努力承接转移的同时,东部开发区也采取了主动的姿态。记者从“西洽会”上了解到,近年来发展迅速的天津开发区先后与宁夏、兰州等中西部地区建立了合作关系,以制度化的方式,将天津开发区吸引外资、产业培育、城市管理等方面的优势,与中西部地区的区位、资源、市场等方面的优势结合起来,取得了良好的效果。
“通过东西部开发区之间的合作,尽快实现产业梯度的转移,是应对挑战的办法之一。”中国开发区协会副会长黄太和说。他指出,目前全国经过审查认证的开发区共有1568个,这些开发区都面临着越来越激烈的竞争。在相关扶持政策日益减弱和淡化的情况下,开发区面临着更加严峻的挑战。只有大力加强东西部开发区的合作,才能更好地应对这些挑战。
新华社记者 石志勇 冯 国(新华社西安4月12日电)
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