关中经济区应做西部开发火车头

　　西部百姓要共享社会公共服务

　　《西部大开发“十一五”规划》年初新鲜出炉，国家发改委、国务院西部开发办副主任王金祥说，这个规划最大的亮点就是，自始至终坚持科学发展观和以人为本的理念，它强调今后的西部大开发不再像过去那样单纯追求发展的速度、追求人均GDP，而是要使西部地区能够长远可持续发展；更重要的是，它强调西部大开发要惠及西部4亿老百姓，使他们与全国其他地区老百姓一样，享受到基本相当的公共服务。

　　西部开发国家坚持三个“不”

　　“十一五”期间，国家对于西部大开发有怎样的考虑？王金祥说，总的来讲是三个“不”：第一，国家继续推进西部大开发的决心绝不动摇；第二，国家各个方面支持西部大开发的力度不减弱，包括要出台各种政策；第三，中央财政对西部大开发的投入不减少。从这意义上来讲，我相信，西部地区今后的基础设施建设会进一步加快，特色优势产业会进一步发展，普遍公共服务会进一步改善。

　　西部优势资源开发环境保护优先

　　西部地区发展面临着追求速度和保护环境的为难境地，王金祥说，规划明确强调西部大开发绝不以牺牲环境作为代价，也就是说不能把西部大开发仅看成是西部人的事情，这是我们全中国人民的事情。长江黄河的源头在西部，众多优质资源矿产在西部，西部要发展更要作为全国的生态屏障。所以，对西部的开发是有序的开发、安全的开发和可持续的开发。我们特别强调西部优势资源开发一定要环境保护优先，并且要让资源得到充分的利用。

　　提高资源税国家政策趋向明确

　　王金祥坦诚保护环境肯定会影响到西部一些地方的发展速度，特别是一些绝对禁止开发的区域。要依靠国家采取资源补偿、转移支付等政策来解决这些地方老百姓的生活水平提高以及地方政府运转的需要。

　　关于生态补偿费和资源税的问题，王金祥表示正在研究之中。他说，对提高资源补偿费、提高转移支付力度、开征资源补偿的问题上，国家已经有明确的政策趋向，但政策什么时候出台还需要进一步协调。比如资源税要在过去较低的基础上提高一些，这样做一方面可以使大家节约和有效利用资源；另一方面可以增加资源富集地老百姓的收入和当地财政收入。现在关键就是加快工作进度争取早日出台，我们也希望越快越好。

　　关中经济区应做西部开发火车头王金祥说，陕西是我国西部的重要省份，特别是以西安为首的关中经济区，是西部大开发中的战略要地和重要增长极。我们利用西洽会在西安召开这个会议，实际上也就是说，陕西省特别是以西安为首的关中经济区应当在西部大开发中起到火车头的作用，应当发挥自身科技、工业、交通等优势，在西部大开发中做又好又快发展的榜样。记者李茗实习生郝雯