昆明成立反渎职侵权局 惩治“不进腰包的腐败”

　　首席记者段曌红 公务员在工作中严重不负责，不认真履行职责，给你造成重大损失；法官徇私枉法，对明知是有罪的人故意包庇使他不受追诉，或对应当采信的证据不予采信……昨天，昆明市检察机关反渎职侵权局正式成立。

　　市检察院反渎职侵权局前身叫法纪检察处。到了2002年，随着渎职侵权案件的增多，法纪检察处“变身”为反贪局下属的“渎职侵权检察处”。之后，根据最高人民检察院的统一布署，昆明市检察机关将“渎职侵权检察处”改为“反渎职侵权局”，与反贪局一起共同查办职务犯罪案件。

　　渎职侵权犯罪又称“不进腰包的腐败”，在检察机关大力“反腐”时，渎职侵权犯罪频频发生，有时因一些官员“不作为”，造成不可挽回的巨大损失。简单来说，反贪局的工作主要是查办国家机关和公职人员是否为政清廉，反渎职侵权局的工作则是查办国家机关和公职人员是否勤政为民、恪尽职守、依法行政。

　　“此次更名并不是简单的机构升级。”市检察院反渎职侵权局局长王松柏说，检察机关将启用更独立的监管系统开展反渎职侵权工作，“反渎职侵权局”与“反贪污贿赂局”将成为检察机关反腐败的两个拳头。

　　昨天，市检察院还向社会公布了《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，明确检察机关对于“达标”的渎职侵权犯罪案件必须予以立案，市民如果遇到国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、刑讯逼供、徇私枉法、裁定失职、放纵制售伪劣商品犯罪、不解救被拐卖、绑架妇女、儿童等情况，可直接向昆明市检察机关反渎职侵权局举报。

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　  渎职案呈明显上升趋势

　　从2002年至2006年，全市检察机关渎职侵权检察部门共受理各类渎职侵权案件线索494件，开展初查418件，立案侦查112件，其中重特大案件32件，县处级干部犯罪要案4件，查处司法机关工作人员犯罪案件44件，查处行政执法机关工作人员犯罪案件42件。

　　渎职犯罪案件呈明显的逐年上升趋势，据介绍：去年全市检察机关受理的渎职侵权案为79件，而今年一季度受理的渎职侵权案件就有66件，几乎达到去年一年的案件数。

　　反渎职工作重在防范

　　对于今后反渎职侵权工作的重点，王松柏强调，反渎职侵权局将主要针对当前人民群众反映强烈的执法不公、司法不公等严重影响社会公平、严重破坏社会主义市场经济建设、严重侵犯人民群众切身利益的渎职侵权犯罪案件进行查处。与此同时，反渎职侵权局将更加注重反渎职侵权犯罪的预防工作，主动与各行政执法机关和单位密切配合，采取各种有效措施，最大限度地减少渎职犯罪案件的发生。