叫停跨行查询费为何这么难

　　热点纵论

　　中国银行业协会发文要求银行4月20日以前叫停0.3元银行卡跨行查询费，但银行以未得到总行或监管部门有效文件为由拒绝实施。一时间，叫停跨行查询费陷入难堪的僵局。

　　（4月12日《信息时报》）

　　叫停跨行查询费出现了戏剧性的拉锯：先是中国银联快速收费，接着有全国人大代表上书要求叫停，然后上海市民将国有银行告上法庭，在强大舆论推动下，中国银行业协会前两天下发停收令。

　　就在人们以为这场博弈要以“庶民的胜利”画上句号时，银行质疑中国银行业协会的叫停资格。中国银行业协会作为银行业的行业协会，是否有“插手”权利，已无须赘言，也不是问题关键，关键在于：要既得利益者主动放弃到嘴的肥肉，没那么容易。僵局背后，比收费更值得关注的是国有银行管理体制———“银行未得到总行或监管部门的有效文件，叫停暂无法实施”，一句话道破玄机，国有银行该不该取消收费，不是看民意舆论，也不是看市场竞争，而是唯行政部门马首是瞻：上级叫我停就停，其他免谈。

　　演变至今的跨行查询费之争成为一个鲜活标本，在它身上，汇集了转型期所有的新趋势与旧弊端，浓缩了利益冲突的所有因子：强势的垄断行业、弱势而学会合法抗争的民众、仗义执言的媒体、珍惜话语权的人民代表、滞后苍白的行业监管、沉默的管理部门。和其他公共事件一样，跨行查询费之争落到最核心的环节：政府部门。银监会的态度与作为，决定跨行查询费的命运。这个时候，我想，管理部门没有理由再沉默或限于幕后协调，不然就有不作为之嫌了。（肖风）