核心报道：商州协警乱罚款处理结果将公布

　　商洛市公安局纪委副书记、调查组组长贾世平向记者透露，该初步处理意见将上报商洛市纪委、市纠风办上会研究后，向媒体公布。调查显示，商州区交警大队协警所挂警号和警衔均系协警的个人违法自挂。制式警服是由该大队违规统一购买配发。

　　3名协警对记者讲，商洛市交警支队民警罚款至少按3%提成，其中商州区城区交警中队的提成比例会更高一点。

　　联合调查组形成初步意见

　　截至昨日，本报连续追踪报道6天的“商州交警312国道罚款不开票”一事有了最新进展，由商洛市纪委、纠风办、商洛市公安局、市交警支队、商州公安分局联合组成的调查组经过连续4天的内查外调，形成了初步的处理意见。商洛市公安局纪委副书记、调查组组长贾世平向记者透露，该初步处理意见将上报商洛市纪委、市纠风办上会研究后，向媒体公布。

　　昨日下午，在商洛市政法委办公室，商洛市纠风办副主任周晓军，商洛市公安局纪委副书记、调查组组长贾世平和商州区交警大队政委李木铎、副政委王利东与记者见了面。他们一致对本报有关312国道系列报道给予肯定，并表示，将认真调查、严肃处理、举一反三进行整改。

　　商洛市公安局纪委副书记、联合调查组组长贾世平对记者说，通过调查组连续4天的紧张调查，初步查清了相关情况。通过调查还发现了该大队在队伍管理、上路执法等方面存在的一些问题。调查组目前初步拿出了一个处理意见。根据程序，该意见上报市纪委、市纠风办上会通过后，将对外公布并向媒体通报。就协警穿警服、挂警衔、佩警号的问题，贾世军表示，调查组也已经初步提出了一个建议待上报通过后实施。今后，将组织明察暗访，抓“现行”、抓“典型”，根除司机反映强烈的“乱罚款”、“不开票”等问题。

　　商州交警大队协警“警用标志”胡乱挂

　　昨日，记者再次对商洛市街头协警乱挂警衔等问题进行走访。调查显示，商州区交警大队协警所挂警号和警衔均系协警的个人违法自挂。制式警服是由该大队违规统一购买配发的。

　　4月13日，本报《谁批准协警“穿警服挂警衔佩警号”》报道中图上那名身着警服的人员是商州交警大队城区中队的协警支林，其肩头所挂警衔是二级警司的警衔。在商洛市繁华的市中心，有一个“女子交警形象岗”，这个形象岗上的工作人员大多数是协警，其中4人肩头佩戴的是三级警司的警衔。该岗台的3名女协警都对记者讲，她们的警衔是自己买来的，不是队上统一配发的。

　　就协警穿警服、挂警衔、佩警号一事，昨日记者采访了商州区交警大队有关负责人，据这位负责人讲，商州区交警大队承担着312国道、307省道等重要交通大干线的交通安全管理工作。按照实际需要，该大队应该配备警力150人，但他们大队现在实有具有执法资质的警力49人，由于种种原因，警力始终没有配备到位。在警力严重不足的情况下要力降事故，只得从社会上招聘协警人员来弥补警力不足的问题。据这位负责人讲，几年前，经商州区委、区政府批准，该大队开始招录协警，现有协警近40人，主要集中在城区中队，城区中队正式民警8人，协警28人。4月7日在312国道上涉嫌罚款不开票的丁凯和耿卫锋均是城区中队的协警。这位负责人讲，上上下下都知道协警不是正式民警不应该配发警服，但是协警要承担道路交通执勤的任务，如果他们不穿警服大多数司机都不认。因此，队上统一购买给所有协警都配发了警服。

　　构峪桥至沙河子不见交警

　　连日来，本报新闻热线不断，许多司机向本报反映，他们曾多次被商州交警处罚过，且有不开票现象，而这些交警大多在晚上11点至凌晨2点“出没”，这些交警非常精明，每次拦车罚款1个小时，便很快就消失了。

　　昨日凌晨，记者驾车从商州构峪桥沿312国道向东行驶到沙河子一带，在沿途中，并没有看到交警的身影。

　　在粱铺加油站，3名湖北籍司机和1名宁夏籍司机告诉记者说，他们虽然不经常经过312国道商州段，但每次经过这里时，都没有逃过处罚处理，光今年就被处罚过4次，有2次经过与交警一番讨价还价后，分别交了100元、50元的罚款，有3次都没有开票，罚款的理由任由交警们说，没违规也逃脱不了。

　　在加油站东边的一家路边饭店，一辆河南西峡运输钢筋的大货车司机说，312国道是他们的必经之路，每年经过商州上百趟，对于被交警处罚可以说是“家常便饭”，虽然每次都没有违规，但交警总有借口进行罚款。

　　昨日凌晨，记者在近3个小时的暗访调查中，采访司机约11人，其中8名司机均称曾经被商州交警处罚过，且没给出具任何票据。3名司机曾经被处罚过，但交警当时给他们出具了正式票据。

　　采访中，记者先后在3个路边店对老板进行了采访，3名老板均称，司机经常对他们诉说，商州交警罚款太“黑”了，有时在同一路段内，同一夜晚曾多次被处罚过，但司机们只能乖乖交钱，若敢与交警辩解，罚款“筹码”便会加大，司机们敢怒不敢言！

　　听了司机的诉说后，他们也很气愤，同时也很无奈！因为交警天职就是来管司机的！

　　“捞黑钱”者驾陕H××548车

　　昨日，六名当事人写出书面材料反映，他们曾被商州交警罚了400元，没有给开票。奇怪的是，罚款的交警开的是一辆说不清是不是警车的白色面包车。

　　六名当事人在材料中写到：

　　“2007年3月21日凌晨3点多，我们六个人驾驶了四辆工程车途经商州城西边312国道的分岔时被一辆车号为陕H××548装有警灯的面包车拦下，他们拦下我们的四辆工程车以及其他过往车辆几十辆车，交警说一共交1000元，他说不开票每辆车100元，我们四辆车共给了400元，我们又看了一会儿，有渭南的拉砖车，每个车给了50元就走了，还有铜川的拉水泥车给了100元也走了，没有开票，而且他们交警都没有警牌。”

　　据当事人之一的杨先生回忆，当时在312国道商州城西分岔路口执勤的两名交警一个高一个低，他们驾驶着一辆车号为陕H××548的白色面包车，车顶还装有一盏圆形的警灯。当时罚他们400元时两名交警连车都没有下，也没有开票，紧接着那两名交警又向停在路边的其他货车进行罚款。当晚他特意留意了一下，发现当时经过的车辆大都是挂有渭南和铜川牌照的车，同时也将两名交警所驾驶的面包车的车牌号记了下来。

　　对于当晚执勤协警所驾驶的车辆挂的车牌号，记者电话联系了商州区交警大队的李政委.。据李政委讲，就记者提供的车牌号来看，该车不是商州交警大队的车，不过，他们愿意协助调查此事。

　　罚款至少提成3

　　%商洛市商州区交警大队3名协警悄悄找到记者对记者讲，商洛市交警支队民警罚款至少按3%提成，其中商州区城区交警中队的提成比例会更高一点。就此说法，商州区交警大队政委李木铎予以否认。

　　两名协警讲，他们的基本工资在2002年的时候是每月210元，现在每月500元。这个工资标准比商洛市最低生活保障线460元仅高出40元，因此要靠这个工资来养家糊口是不现实的。之所以还有很多人愿意当协警，主要是觉得干协警可以穿警服，在社会上比较有面子，办事比较方便，还会有点别的收入。他们同时还反映，确实听说过个别协警乱罚款和罚款不开票。比如，有些协警就那么一点点工资，却成天抽的是“好猫”烟，隔三差五出入于茶秀、宾馆，其消费和收入极不相称。

　　当日中午又有一名协警对记者讲，商洛市交警罚款一般都是按照3%—4%提成的，由于城区中执法难度大，提成比其他中队能多一点。虽然执法难，但去年有个协警还是罚款16万元，提成近万元，这个数字在相对落后的商洛来说，已经很刺激了。

　　就此说法，记者昨日向商州区交警大队政委李木铎进行核实。李政委说，上级三令五申强调，严禁下达罚没款任务，商州区实行了收支两条线。因此，对于商州区交警大队来说不存在下达罚款任务的问题，也不存在按比例提成的问题。无论对于协警来说还是对正式警察来说，他们除了基本工资外，主要拿的是执勤补贴和加班工资，到年底大家都会再拿一点年终奖。