西安市公安局全面深化“和谐平安”建设

　　改革警务机制 3000民警进农村

　　春节刚过，户县庞光镇西炉丹村的村民们就迎来了一件喜事：以前要大老远跑到派出所办的事，如今在家门口就能解决了。更让大伙儿高兴的是，民警还带来了一件特殊的礼物——交通安全法常识。

这对紧邻环山路、地理位置偏僻、交通安全隐患多的西炉丹村来说，可真是再贴心不过了。如今在西安，让遍布九区四县村村落落的村民都享受到这种幸福，已成了西安市公安局关注民生的头等大事，局党委力推农村警务战略，把3000名民警送进农村，与农民合力构建平安和谐的社会主义新农村，让农民享受到了平安建设的香甜果实。

　　推动农村警务战略，让全市3147个行政村都有自己的警务室无疑是一项喜人工程。然而，如何调配警力？如何保证城市民警扎根农村？如何使农村警务室真正发挥作用？面对这三大难题，市公安局党委推出了干部从优秀警务室民警中提拔、落实民警职级待遇、建立严格奖惩制度等有力措施。短短一个多月，全市各区县已建成农村警务室（站、点）1044个，发挥协调多村警务室枢纽功能的农村中心警务室593个，达到应建数的100％，已建成警务室平均配备民警和辅警员各l.03名。市局和各分县局为农村警务室配备自行车350辆，电话344部，电脑167台，部分警务室还配备了汽车……全市农村警务室建设工作高速推进，预计10月底前将全部建成。

　　进村化解矛盾纠纷、打击违法犯罪分子、为村民代办服务……全市农村警务战略的实施，不仅推进了派出所服务阵地的前移，还有力推动了社会治安综合治理。以莲湖区为例，今年一季度，该区零发案社区增加5个、零发案行政村增加3个，可防性案件下降的社区达到11个、行政村达到5个。以农村为主高陵县零发案行政村更是增加到了79个。

　　心系城乡百姓 “六个一”活动显真情

　　这天一大早，西安市公安局局长丁健就走进了位于西高新的一家公司。短短几个小时就解决了困扰该公司夜班职工的安全问题。

　　同一天，西安华西大学的贫困生们收到了市局经侦支队民警送来的帮扶计划书和教育扶贫基金。生活最困难的10名学生还收到了一个礼包———特别资助金＋“一帮一”教育扶贫活动。这意味着，他们大学毕业前都将一直得到帮扶民警的义务资助。

　　漫步在古城街头，像这样的感人场景随处可见。随着西安市公安局“六个一”主题实践活动的渐行渐深，各级干警积极为城乡群众办实事做好事，已经成为西安一道靓丽的风景。

　　去年初，市局党委在深入调研的基础上，在全市公安系统开展了以关注民情为主旨，以联系基层、服务群众、解决突出问题为主要内容的“六个一”主题实践活动，要求每位市局党委成员联系帮助一个基层派出所提高综合战斗能力；每位分县局班子成员负责辖区一个社会治安乱点的整治工作；每个交管支队班子成员负责一个道路交通拥堵点的治理工作；每位市局机关副处以上领导联系一个基层所队，帮助指导建设；每位科所队领导联系一个社区，抓好社区警务室建设和治安防控工作；每名派出所民警联系一名弱势群体人员，帮助摆脱贫困；每名民警每年为群众做一件好事。

　　活动开展一年来，市局党委成员累计深入基层所队近百次，帮助一线单位解决问题30余件；全局处级干部共承包治安复杂点和交通拥堵点323个,治理率达到85％；l773名科级干部深入千余个联系点帮助解决社会治安问题。进社区、进企业、进村组、进市场……民警们用行动让老百姓的心更踏实。目前全市共有147个社区和2011个村组实现零发案；交通事故起数较去年同期下降22.5％，火灾事故较去年同期下降7.4％；刑事案件破获率上升3.9％，命案侦破率达到91.01％，较公安部标准高出6.01个百分点，位居西部12城市第2名。全市公众对社会治安状况总体满意率超过八成，比上年增长3.63％，增幅列全省第一。

　　随着“六个一”活动的深入开展,市局党委成员和万名民警一起，走近群众，真实了解百姓生活、关注群众疾苦,竭尽所能为群众服务。去年一年，全局民警共帮扶弱势群体人员3162人，为群众捐衣物2700余件，捐款20余万元，为老百姓做好事22053件,用实际行动践行了他们做城市和谐基石、做西安百姓贴心人的心愿。

　　强化“三基”建设 科技强警奠实基

　　随着西安市公安科技暨综合信息应用平台建设大会的召开，全市公安机关深入实施科技强警战略,全面推动公安科技应用跨越式发展，成为西安市公安局深入推进“三基”工程建设新的支撑点。

　　目前，全市公安信息网络平台及20余种应用系统建设任务基本完成,8大资源库全部建成投入应用；“派出所综合管理系统”等科研成果投入实战；全市治安监控网络系统等多种技术平台基本建成；全市户籍管理业务全部网上办公,护照管理审批实现网上运行，市局110接警调度系统全面升级，道路交通管理、违法处理实现了网络化、程序化。公安科技的逐步强大，让基层基础建设有了新的支撑点。通过各种新技术,西安民警已成功破获各类案件1046起,查处治安案件517起，处置各类重大事件50余起，科技的强大推动力在实战中初步显露。

　　为进一步推进公安信息化建设，市局党委瞄准公安科技应用最新成就,以争创全国科技强警示范城市为抓手,全面提高公安机关维护稳定、打击犯罪、服务群众和行政管理等工作的能力和水平。不久前，市局邀请科技应用领先的南京警方向各基层领导现场演示网络化打击违法犯罪的运转流程和取得的重大实绩，先进科技和先进理念的优势让大家深受启发和震动，一股爱科技、学科技、用科技的热潮席卷全局。以此为基础，局党委积极争取市政府资金支持，决定引进最新技术，在今年10月前基本完成全市公安综合信息系统，年底前全面完成三级视频监控网络建设，使重点区域、高档住宅小区、网吧、娱乐场所监控覆盖率基本达到100％，从而实现跨越式发展，让西安在短时间内迈入全国科技强警示范城行列。（张倩）