上海酒店供过于求

　　“目前，上海酒店的存量已完全满足世博会期间入境过夜旅客的需求，未来应警惕酒店业供过于求。”这是上海市宾馆业工会联合会秘书长、上海市旅委旅游市场管理处副处长陈雪羽在本月初举行的“奥运与世博机遇：中国酒店业建设、创新和发展”高峰论坛上说这番话的。

他同时强调，今后3年内，除中心商务地带和确实具备高星级酒店设施配套环境的地区外，不宜再新建过多高星级酒店。

　　酒店业扩张势头迅猛

　　陈雪羽表示，上海的酒店不是太少而是已经供过于求，如不对市中心的新酒店投资项目加以控制，可能会在世博会结束后遭遇客房大量闲置的窘境。

　　此前，许多专家认为上海世博会将推动长三角酒店业高速发展。据去年同期在沪举行的第15届上海国际酒店用品展览会公布的资料，有专家预测，“按照当前的增长速度，到2010年，上海星级宾馆的客房数能够增加到10万间左右，提供约20万张床位。如果将非星级宾馆的客房包括在内，届时能够提供的床位数可以达到40万张，但供求之间仍有很大缺口”。

　　仅仅过去一年，上海酒店业就发生了翻天覆地的变化。根据陈雪羽提供的“上海酒店业发展现状和趋势调查报告”显示，预计今年内上海开业的酒店将达23家，客房数达到8576间。其中，市场定位在五星级的有13家，客房5931间；定位在四星级的有10家，客房2645间。

　　另据了解，与中高端酒店相比，新型经济型旅店在沪扩张的势头更猛，新增客房不会少于1万间。加上中高档市场的8576间客房，2007年上海的新增客房总数至少有18576间。

　　显然，上海酒店业的发展速度大大出乎有关部门的意料。

　　“协会早在几年前就开始呼吁不要过度投资建宾馆。”上海旅游协会饭店分会秘书长赵仁荣在接受记者采访时表示。但是，投资商对酒店业的兴趣不减，“这将直接导致世博会后上海饭店客房数量过剩、房价下跌”。

　　房价走高，入住率下降

　　据上海市旅委的统计数据，2006年上海酒店总体效益有所上升，但供过于求的迹象已逐渐显露。总体来看，酒店房价走高，但入住率有所下降。

　　市场供应增加过猛是平均效益有所降低的一大原因。数据显示，2006年仅高端市场（四、五星级）就新增酒店17家，客房5901间，客房增长速度为16.68％，增幅为历年最高。虽然，入境过夜人数和国内旅游过夜人数也增加了20万，但增幅仅为4.52％。客房增量3.7倍于需求增速的状况，导致了整体平均出租率进一步下降。

　　上海旅委预计，2007年将接待游客500万人次，比2006年新增35.37万人次，增幅为7.61％。但是，今年预计开业的酒店则达23家，中低端新型经济型旅店今年增量也将超过50家，去年开始的供求失衡状况可能进一步放大。

　　有关专家指出，这一供大于求的情况预计将持续到2010年世博会期间。据不完全统计，上海目前至少有58个在建、拟建的高星级酒店项目将于2008至2010年完工，其客房总量按平均每个372间计算大约是21576间，可用于接纳330.76万增量的入境过夜人次。

　　专家预计，到2010年，上海仅高星级饭店已有接待近1000万入境过夜人次的能力。这个量用于接待2010年上海世博会的相应客源应不成问题，如以常态的发展来衡量更是绰绰有余。

　　陈雪羽建议，今后3年内，在尽快完成现有拟建在建酒店项目、确保其在2010年之前能投入使用的同时，不宜再有过多高星级酒店的新建投资。“因为酒店建设周期一般需要三到四年，2008年后开工的项目投入使用时，已过了世博会的需求高峰期。”陈雪羽称。

　　世博借力1小时酒店圈

　　陈雪羽表示，世博会的用房不能都靠新建酒店来解决，可在周边地区消化客源。根据国际上接待超大型活动的经验，充分利用上海周边地区的住宿资源，比如，可与苏浙两省相关部门联系，对距上海一个小时车程左右（主要是江苏的苏州、无锡地区，浙江的嘉兴、杭州地区）酒店的数量进行调查，将其纳入上海世博会的备用酒店，以备不时之需。

　　据赵仁荣介绍，日本爱知世博会前，主办方并没有大兴土木建造饭店，而是用足周边一小时车程之内的住宿资源，这一经验可供上海参考。

　　国家旅游局管理司副司长刘士军同时指出，除了市中心的宾馆，上海还能发挥长三角地区宾馆的群体优势，利用便捷交通将部分游客疏散到就近地区住宿。

　　国家标准化管理委员会农业食品标准部副司长张灵光也表示，世博会期间，节能、环保和健康才是上海饭店“绿色化”的标准。他建议，引导市民利用手中高档、空置、空余的住宅建成家庭旅馆，则是可行之举。在会展经济发达的德国，星级旅馆在展会期间常出现爆满，很多旅客就选择家庭旅馆入住。全国“两会”期间，全国政协委员、上海市世博局副局长周汉民在介绍2010年上海世博会有关情况表示，要发挥周边城市的旅馆潜力，与此同时，也考虑利用上海新建的大学校区的接待功能。