辽宁退役士兵安置由“三难”变“三赢”

　　本报沈阳4月15日电记者何勇报道：本溪市退役士兵刘震环按规定“自谋职业”，去年经民政部门帮助，在辽宁科技学院免费学了半年焊工，拿到中级焊工证书，年底被本溪电力安装公司录用。同他一起被录用的还有另外8名退役士兵。

　　刘震环等人的上岗过程折射出辽宁退役士兵安置的可喜变化。以往，退役士兵安置采取政府指令接收和“自谋职业”两种办法。由于退役军人安置计划和用人单位的需求不能有效对接，使安置工作出现“三难”：不少企事业单位把接收退役士兵当作“任务”，接收难；大量退役士兵“能报到不能上岗”，就业难；政府作为责任主体，安置难。辽宁民政部门的一项调查表明，在政府指令性安置人员中，全省实际上岗率平均不到40％。而在多数自谋职业者中，普遍就业质量不高、不稳定。

　　2006年初以来，辽宁省根据退役士兵综合素质较高、专业技能较差的特点，将以指令性安置为主的安置方式，改为以扶持退役士兵就业为主；根据市场需求信息，联合劳动部门，对退役士兵实行“普惠制”培训，使他们可以免费学习实用技能。

　　在培训科目上，安置部门一般选择需求量大的焊工、机床、车工、钳工、锻造等工种。营口、本溪、鞍山等市的退役士兵安置部门，不仅积极与当地企业建立就业网络，还主动到上海、深圳、广州等沿海发达地区推销人才，使就业渠道日趋广泛。去年至今，全省推荐退役士兵就业近1万人次。辽宁省民政厅负责人认为，这种“普惠制”培训、“订单式”就业的安置方式，尊重了市场用人机制，退役士兵安置由“三难”转为“三赢”：企业不再把退役士兵当作“包袱”；退役士兵可以按照个人意愿选择用人单位；在广开培训和就业介绍渠道的过程中，政府作为责任主体的身份得到彰显。