兄弟言和此其时（国际论坛）

　　4月13日，苏丹达尔富尔地区的扎嘎瓦部落和阿姆卡姆拉提部落签署和解协议，同意终止他们之间的流血冲突。和约签署后，为躲避战乱而出走的两万多名难民将重返故乡，他们将成为自达尔富尔地区爆发冲突以来，人数最多的一批返回家园的难民。

　　苏丹全国有19个种族，近600个部落，是非洲民族成分最复杂的国家之一。达尔富尔地区毗邻利比亚、乍得和中非，面积约55万平方公里，被划分为北、西、南三州，总人口约600万，居民主要为非洲黑人和阿拉伯人，隶属70多个部落。达尔富尔多系沙漠和半沙漠地带，水和土地资源有限且分布不均。长期以来，部落之间为了争夺农田、牧场和水源经常发生冲突。随着人口膨胀、旱灾频仍，在该地区定居的非洲黑人和游牧的阿拉伯人之间利益争夺加剧，导致部落矛盾激化。2003年2月，由非阿拉伯人组成的“苏丹解放运动”和“正义与平等运动”发动反政府武装行动，有关冲突已造成上万人死亡和近百万人流离失所，受到国际社会关切。

　　应该看到，达尔富尔问题是苏丹地区经济社会发展严重失衡、当地居民生存竞争激烈、部落矛盾蓄积所引发的后果，完全是苏丹的内政问题。但由于苏丹分离主义分子和境外敌对势力的恶意炒作和渲染，达尔富尔问题被迅速“国际化”。某些西方国家甚至不顾事实真相，将达尔富尔局部地区发生的部落冲突、劫盗凶杀犯罪等与1994年卢旺达的种族屠杀事件相提并论，频频向苏丹政府施压，并动辄以制裁相威胁，试图使达尔富尔问题成为继南方问题之后，又一柄干涉苏丹内政、逼迫苏丹就范的“达摩克利斯之剑”。这种做法自然遭到苏丹政府和人民的强烈反对。

　　达尔富尔问题浮出水面4年多来，苏丹政府、非盟、阿盟、联合国以及有关国家为解决这一问题作出了努力，并取得重要进展。去年5月，苏丹政府与“苏丹解放运动”签署《达尔富尔和平协议》。此后，双方稳步落实协议，达尔富尔地区出现了可喜变化：难民人数在减少，签约武装组织积极参与对当地事务的管理，安全形势整体趋于稳定。在此背景下，扎嘎瓦和阿姆卡姆拉提两个部落的和解，更增强了人们对和平解决达尔富尔问题的信心。

　　诚然，要彻底解决达尔富尔问题仍须克服诸多挑战，眼下主要应从三方面入手：推动达尔富尔政治进程，争取早日实现全面和平；提供人道主义援助，减轻和化解人道主义危机；为发展提供帮助，使那里的人民摆脱贫困，消除冲突根源。常言道：“家和万事兴。”在苏丹世代繁衍生息的众多种族和部落，同是手足兄弟，并没有不共戴天的冤仇，只要大家都能以维护国家主权、统一和领土完整的大局为重，任何矛盾和冲突总能找到妥善解决办法，如前有北南和解之鉴，现有两个部落释嫌之例。当今世界，和平、发展、合作已成为时代主旋律。饱经忧患的苏丹要迈上复兴和发展坦途，实现全国民族和解是必备前提。因此，兄弟言和，此其时也。